攀西戰略資源開發試驗區：集全球之智 攻克釩鈦開發技術難題

　　去年3月，攀西戰略資源創新開發試驗區經國家發展改革委批準設立，成為目前中國唯一一個資源綜合利用試驗區。省政府工作報告提出，要“支持和引導攀西經濟區充分發揮資源優勢，建設世界級釩鈦產業基地”。如何建設好試驗區？省兩會上，代表委員們紛紛建言獻策。如何擴大開放合作？

“今年西博會期間，攀枝花將籌辦一場釩鈦產品博覽會。”1月21日，在攀枝花代表團分組討論中，省人大代表、攀枝花市委書記劉成鳴透露。“釩的開發利用，我們已經走在全球前沿；但是鈦的開發利用，我們仍面臨技術瓶頸。”省人大代表、攀枝花市發展改革委主任覃發樹眉頭深鎖，“本月16日，我們面向國際國內招標10個重大科技攻關項目，就是要在全球市場配置科技資源，招募科技精英。”

　 以更開放的胸懷，在更寬的視野、更大的格局里納賢借智，是發展的出路所在。

　 在劉成鳴看來，技術層面的問題解決后，為贏得更多發展機會，四川南向通道的這條口子，也一定要“撕”開。攀西再向南，就是緬甸、印度和東南亞。“貨物從攀枝花出來，如果能直接運往東南亞，該是多大的市場啊。”劉成鳴說，最近與云南省商務廳交流時得知，他們正和越南搞沿邊金融綜合改革試驗區。“交通通道一旦打開，走出去，天大地大。”

　 省政協常委、九三學社四川省委專職副主委沈光明也建議，以產業鏈的整合為軸心，積極推進南向跨境交通基礎設施建設。“還要特別支持瀘昆鐵水聯運班列實際開行，提升港口對腹地經濟的輻射能力。”

　省人大代表、涼山州發改委主任李宏偉介紹，今年將盡快啟動成昆復線眉山至米易段、麗攀昭遵鐵路、西昌至香格里拉高速公路、西昌至昭通高速公路等建設，為試驗區擴大開放合作提供運輸保障能力。

　 如何攻克技術難關？

　 如何攻克資源開發利用上的技術難題？省人大代表姚林、雷雨等呼吁，建立部省市聯動的科技攻關工作領導小組和專家組，重點攻克重大關鍵技術難題。

　攀西釩鈦磁鐵礦儲量大品位低，選冶難度大。省政協委員楊明洪認為，不能關起門來搞攻關，要在全球市場配置科技資源，以“飛地”模式在北京、成都等科技、經濟特大中心城市組建科技創新平臺。

　李宏偉告訴記者，今年，涼山州將成立“中國稀土開發研究院”，設立國家級開發應用研究中心，加大稀土高端應用科技研發力度。涼山依托“中國稀土開發研究院”，針對釩鈦、稀土等戰略資源的關鍵核心技術，積極爭取國家、省設立專項資金，出臺支持政策，納入國家重大科技專項。

　 錢從哪里來？

　 “一味向省上、向中央要錢也不是長期的辦法，必須借助金融的力量。”省政協委員鄭鈜建議成立攀西銀行，創新金融服務。

　“核心是改革資源稅征收方式。”楊明洪說，近年來，新疆等地區開始探索改革資源稅計征方式，由從量計征改變為從價計征，使資源富集地從資源產品的市場溢價獲利較過去明顯提升。“目前資源稅的這項改革僅限于石油和天然氣兩種資源產品，我們應該以試驗區改革建設為契機，將釩鈦、稀土列為資源稅計征改革的范圍。”

　 “不要急于建立統一的資源共享平臺、科技支撐平臺和公共服務平臺，避免出現‘三個和尚沒水吃’的窘境。”民建四川省委認為，試驗區跨攀枝花、涼山和雅安三個行政區，起步階段，應支持三地各自探索，在此基礎上，根據建設情況和暴露的問題，擇機加強省級層面的統籌協調。

來源： 四川日報

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