成都年內出臺市級醫院醫藥分開改革方案

　　昨日，成都市發展和改革會議舉行，部署了2014年成都市體制改革、醫療改革以及價格工作等的思路。成都市發改委有關人士表示，繼去年縣級公立醫院取消藥品加成后，今年醫改將重心轉移到市級公立醫院，以期破除“以藥養醫”的體制。作為城鎮化推進工作的重點，今年將在二、三圈層選擇有條件的重點鎮實行中小城市改革。探索農村集體建設用地指標跨鎮“漂移”到工業園區的辦法。

　　探索農村建設用地跨鎮“漂移”

　　從十八屆三中全會到四川省委經濟工作暨城鎮化工作會議，農村土地流轉成為備受關注的議題。成都市發改委昨日透露，今年將創新農村集體建設用地流轉機制。進一步優化農村集體建設用地使用權流轉交易規則。其中一大亮點就是，探索農村集體建設用地指標跨鎮“漂移”到工業園區的辦法。

　　對此，省社科院副院長郭曉鳴認為，用地指標跨鎮“漂移”到工業園區探索的目標是為了解決不同區域因土地約束帶來的發展不均衡問題。如甲鎮整理出來的土地，可以出讓給乙鎮來使用，通過跨鎮區的土地供求平衡實現共同發展。

　　溫江區爭取國家改革試點

　　成都市發改委有關人士介紹，中小城市改革試點，是2013年度工作創新項目之一。今年在選擇溫江區整區爭取國家試點的同時，將選擇1至2個二、三圈層區（縣）的重點鎮（小城市）開展專項改革試點。

　　試點將開展極限試驗，經濟領域試驗最大限度簡政放權，帶動產業大發展，搞活民營經濟，破除“玻璃門”“彈簧門”；社會領域試驗最大限度激發社會活力，培育社會組織建立現代社會組織管理體系。最大限度發揮社區在社會管理中的地位和作用。行政管理體制領域實驗區縣政府扁平管理體制。加快街道辦、鄉鎮管理體制改革。

　　成都施行市級醫院醫藥分開

　　去年10月1日起，成都市發改委聯合相關部門，制定下發《關于印發成都市縣級公立試點醫院取消藥品加成經費補償辦法的通知》，將全市除五城區（含高新區）以外的其他區市縣縣級公立綜合醫院及中醫院共36家納入試點范圍，其目的即在于破除“以藥補醫”，降低患者醫藥費用負擔。

　　從縣級往市級覆蓋，成都市發改委有關人士透露，今年新一輪醫藥改革的重點就是探索市級公立醫院醫藥分開。成都市醫改辦有關人士表示，今年內《成都市市級公立醫院醫藥分開改革實施方案》有望出臺。

　　醫藥分家怎么分？這位負責人表示，根據國內其他城市情況來看，主要是取消15%的藥品加成，適當調整醫療服務價格，并通過財政補助彌補醫院損失。成都采用何種模式尚無定論。

　　此前，成都市醫管局相關人士接受媒體采訪時表示，為斬斷利益鏈條成都市醫藥分開，市級公立醫院全部將藥房剝離交給社會，委托藥企獨立經營管理。

來源：華西都市報

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