廣漢發力成德同城化

　　吸引力·魅力·潛力——成德同城化，廣漢從何處發力？

　　“人是廣漢人，過的是青白江人生活。”12月11日一大早，廣漢市向陽鎮聚合新區居民鄧躍昌拎起竹籃出門，步行20分鐘，到青白江城區的“陽光菜市”買菜。“成德同城化”，無疑是成德綿2013年度最熱門的關鍵詞之一。今年8月，《成都德陽同城化發展框架協議》簽署，成德兩地政府攜手推出成德同城化的一攬子規劃。

　　成德同城化到底意味著什么？

　　對廣漢而言，生活上共融，只是成德同城化的一小部分。交通一體、產業對接、文化互動、人才交流……特別是提出“觀念同城化”，謀劃打造“成都北部金三角”，擬建“成德邊界合作實驗區”——曾經作為中國農村改革發源地之一的廣漢，又一次站在了歷史機遇面前，向南——融入成都，廣漢正把“成德同城化”探索演化為深化改革的又一次生動實踐。

　　吸引力

　　成都人到向陽來，可不只是享受生活——互補模式不是“傍大款”

　　廣漢向陽鎮，中國第一個摘下“人民公社”牌子的地方，地理位置非常特殊，西臨彭州，南接新都和青白江，與成都3個區縣接壤。

　　臨近中午，向陽場鎮上的鮮牛肚火鍋店幾乎家家爆滿，門口停放車輛中“川A”牌照的占到近一半。“一點都不奇怪。”向陽鎮黨委書記周立笑著說，“平日來喝茶、吃火鍋的成都人太多了。”

　　成都人到向陽來，可不只是享受生活——向陽工業集中發展區里，“川A”牌照的車輛同樣比比皆是。這個以食品、機械、電氣為主導產業的鄉鎮工業園區，50%以上的企業從成都轉移過來。

　　新都人鄭偉，2010年把企業從成都搬到了向陽，短短三年間，企業年產值達到幾千萬，員工兩三百人，“成綿高速成德段沿線布局了很多建材市場、物流公司，發貨物流和市場推廣不再是問題。”

　　不少員工也跟他一樣，每天往返于成都市區與廣漢之間。為此，他還在廠區內專門豎立了“成都尾號限行對照表”標牌。“作為傳統的工業鎮，向陽對成都沒有陌生感。”周立介紹，上世紀80年代，向陽就通過“兩頭在外”模式大搞鄉鎮企業：原材料采購和市場銷售都在成都，技術和管理上的人才也多來自成都。一晃30多年過去，向陽仍是德陽鄉鎮中工業經濟最強的一個，與成都的關系更加緊密。

　　工業發展快，村民變市民，聚合新區在2011年由聚合村變為現在的社區，黨支部書記杜亮直言生活變化大，“居民工資水平與青白江平起平坐。”社區居民習慣了去青白江區買菜、逛商場、跳廣場舞、吃肯德基，近距離享受成都現代生活的便利。

　　魅力

　　交通拉近的不只是時間距離，更有觀念距離——跳出區劃限制可共享紅利

　　正在修建的成都第二繞城高速公路橫跨廣漢，在廣漢境內有23公里并設2個出口。二繞穿村而過的向陽鎮同花村已經行動起來，黨支部書記程玉蘭對明年的通車充滿期待，“我們正在打造沿河觀光帶，擴大水果蔬菜的種植面積，盼著成都人來這里耍。”

　　11月1日，貫穿廣漢連接成德的旌江大道已經通車，而在建的北星干線－天星大道建成后，廣漢人開車15分鐘即到成都。明年即將開通的成綿樂城際鐵路更把廣漢擁入成都懷中。

　　交通拉近不只是時間距離，更有觀念距離。在周立辦公室的墻上，掛著一幅新制定的《鎮村體系現狀圖》，“這是未來全鎮的產業規劃，我們與鄰近的青白江、新都和彭州的規劃都做過對接。”

　　向陽北部9個村與彭州市濛陽鎮接壤，后者提出打造新型農業港，做農產品交易中心、蔬菜深加工、物流等，為此，向陽這9個村不布局工業，而是集中連片發展現代農業基地。而向陽與青白江相交接的區域，有成綿樂城際鐵路的站點，向陽決定此區域發展物流產業，“一方面與青白江物流港形成對接，另一方面兼顧青白江水源保護。”

　　跳出區劃限制，共享資源紅利。12月底，《四川廣漢通用航空產業園分區規劃》、《廣漢通用航空產業園發展及空間布局規劃》兩個規劃將集中出爐。瞄準通航工業、通航服務保障、通航培訓旅游等新興產業的通用航空產業園，規劃13平方公里。“我們與成都方面多次對接，在廣漢設立通航機場基本達成共識。”廣漢高新區相關負責人透露，與成都雙流機場和第二機場的定位錯開，廣漢通用航空機場將發展公務機、私人飛機等業務。

　　潛力

　　做成德綿經濟帶上撬動經濟活力的有力支點——錯位發展打造“齒輪咬合”效應

　　每個工作日的上下班時間，地處廣漢高新區內的宏華集團門口總是停靠著幾輛大巴——宏華的總部研究院設在成都，100余名員工每天要在廣漢和成都兩地往返。

　　當初宏華把總部研究院設在成都，是看中了成都的高端人才資源和優惠政策，但如今，一股新迸發的吸引力又在“召喚”他們把大本營搬回廣漢。

　　最近，全省第二個綜合保稅區——德陽綜合保稅區宣布落戶廣漢。而該綜保區正處于廣漢通用航空產業園內，這對于石油鉆機出口額度連年創新高的宏華來說，可謂良機。

　　“成都高新綜合保稅區對于成都電子信息產業的提升和帶動，大家有目共睹，而德陽、廣漢的制造業能力提檔升級，也需要一個好的優質的平臺。”廣漢高新區相關負責人解釋，在成德綿經濟帶上，還缺乏一個撬動經濟活力的有力支點，“綜保區的落戶為廣漢帶來了搶占支點地位的機遇。”

　　與成都高新綜合保稅區錯位互補，德陽綜保區定位明確。廣漢市政府相關負責人介紹，圍繞德陽綜合保稅區規劃的支柱產業，鎖定航空裝備產業、儲能產業、石油天然氣裝備產業、電子信息產業、現代服務業。

　　“聯動錯位發展，可以像齒輪一樣產生咬合效應。”在德陽市經信委相關負責人看來，德陽與成都的產業互補空間大，成都第三產業優于德陽，而德陽一、二產業的基礎好，空間也更大，“存在產業梯度，有利于德陽承接成都的產業轉移，同時能帶動德陽第三產業的發展。”

來源：四川日報

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