宜賓縣“一區多園” 創新市場化運作新模式

　　當年，宜賓縣在中國第一輪改革中，率先突破企業產權制度改革的“禁區”，創造了名聞暇邇的“宜賓模式”，今天，當改革步入“深水區”，宜賓縣又將走向何處？ 日前，記者再次踏上這片改革開放的熱土，耳聞目睹又是一片繁忙的景象。

　　據該縣向家壩工業集中區管委會專職副主任郭孝華介紹，近一個月來，總投資達31億元的“仁銘住工”、“西南中西醫結合醫院”、“萊克汽車”相繼在園區破土動工，世界500強企業丹麥嘉士伯集團、中國核工業集團、廣東、深圳等一批又一批企業也紛至沓來，僅在成都和宜賓這兩次招商引資簽約就達140億元。

　“海納百川，互惠雙贏，改革開放仍然是主旋律。向家壩工業集中區‘一區五園’規劃了83.38平方公里的承載力，現已開發14平方公里。”郭孝華說。

　政府“貼心服務”，感動世界500強企業

　“政府把政務中心、文化中心、體育中心直接建在工業園區，甚至把最好的學校、醫院也建在城北園區，醫院的屋頂上還可以停直升飛機，真的貼心服務到家了。”談到園區的軟硬環境，園區紀工委書記鄭大河感慨地說。

　據了解，在第十四屆西部博覽會上，中共四川省委副書記、省人民政府省長魏宏會見了丹麥嘉士伯集團總裁韋耀國先生、嘉士伯中國區總裁馬儒超先生一行，并見證了宜賓市與丹麥嘉士伯集團簽定戰略合作協議，將在向家壩工業集中區高捷園建設年產50萬噸啤酒技改生產線。

　10月28日下午，剛剛參加西博會歸來的中共宜賓市委書記王銘暉，市委副書記、市長徐進一行，又在宜賓縣委書記王光柱、縣長丁應虎及市縣有關部門負責人的陪同下，冒雨趕往嘉士伯集團的技改工程現場實地調研，要求把技改項目建設成為“宜賓速度”的榜樣。園區管委會更是加緊落實前期各項準備工作。

西南中西醫結合醫院鳥瞰圖，屋頂有兩個直升機停機坪

　宜賓黨政領導的率先垂范、身體力行，向家壩工業集中區也組建園區企業服務中心，建立健全了“一站式不出園全程代辦”服務機制，為企業真誠服務，排憂解難，優化了軟環境。

　園區“功能定位”，拓寬五大園區承載力

　中國第三大水電站向家壩水電站的蓄水發電，給宜賓的經濟發展帶來了新的生機和活力。向家壩工業集中區按照園區“功能定位”，已投資600萬元完成了總規修編及產業規劃；園區總規劃面積為83.38平方公里，由城北園、豆壩園、高捷園、驚雷科技產業園、雙誼園五個園區組成。

　規劃建設“3個100億產業園區，2個50億產業園區”的發展目標，以“整合資源、探索創新、超常推進、加快發展”為工作基調，完善了園區管理體制和運行機制。搞好水、電、氣、通訊、排污等配套設施建設，提升園區承載能力。形成綜合能源、機械電子、酒類食品、特色化工為主的特色產業工業園區。

　向家壩工業集中區不斷推進園區體系化、精品化、高端化、品牌化，使園區成為項目建設的主陣地、拉動經濟增長的發動機、促進產業集群發展的助推器。

　企業“市場化運作”，撬動園區“滾雪球”

　向家壩工業集中區實行“政府主導，企業運作”、“管委會+公司”的新型開發模式，專門成立了宜賓縣開源建設投資有限公司，園區的基礎設施建設、投融資、招商引資、開發建設等工作都由開源公司來進行。工業園區市場化運作的新模式，十分符合十八屆三中全會對政府和市場關系的定位。

　“挽弓當挽強，用箭當用長。”宜賓的工商界精英多年在外打拚，很多成了業界領軍人物，宜賓縣優化投資軟硬環境，延攬他們回歸故里，把集團總部設在向家壩工業集中區，發揮“總部經濟”的凝聚和輻射效應。

　目前，園區啟動了萬泰集團等8個企業總部建設。園區工業項目建設勢頭強勁，天工機械完成搬遷并投產，長虹紅星電子、驚雷雙金屬復合管產業化技改、紅樓夢技改等項目正式投產；中焱鋼廠、重啤集團、威力化工、伊力集團等企業搬遷完成選址并啟動搬遷工作。

　2013年1-11月，宜賓縣向家壩工業集中區新引進企業5戶，招商引資到位資金37.5億元，新開工建設入園企業11戶，竣工投產企業6戶；園區工業總產值實現144億元，工業增加值實現50億元。據了解，1-10月，宜賓縣全縣共完成工業增加值58.89億元，增長25.6%，遠高于全國（10.3%）、全省（11.4%）的水平。園區就占了很大的比重，成為縣域經濟發展的增長極。

來源： 新華網四川頻道

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