“十三五”收官之年 成都如期完成主要目標任務

　　2020年，是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年，也是謀劃“十四五”規劃的關鍵之年。

　　5年，同樣是一次跨越。過去5年，成都緊緊圍繞建設全面體現新發展理念的城市要求，聚焦新時代成都“三步走”的戰略目標而不懈努力。數據顯示，2016年以來，成都GDP年均增速達7.9%，是國內萬億級城市中發展穩定的城市之一；2019年，成都人均GDP首次突破10萬元大關，邁入高收入經濟體水平行列。

　　數據刷新的背后，標志著成都經濟社會逐漸向高質量發展轉變。如今，距離2020年正式收官不到1個月時間，站在這個特殊的歷史節點，回望歷史可以發現，過去5年是成都發展態勢最好、能級躍升最快、生態改善最顯著、群眾獲得感最明顯的時期。到今年底，成都將順利完成“十三五”規劃確定的主要目標和重點任務，如期高標準全面建成小康社會，基本建成全面體現新發展理念的國家中心城市。

　　產業能級轉換　以產業功能區為抓手推動高質量發展

　　2017年7月，成都國家中心城市產業發展大會上提出，將在全市統籌布局建設66個產業功能區，加快建設產業活力強勁、城市品質高端、服務功能完備的現代化城市新區。

　　通過構建產業生態圈創新生態鏈，產業功能區吸引集聚人才、技術、資金、信息、物流等要素高效配置和聚集協作，形成集研發、生產、消費、生活、協作多種功能于一體的新型城市社區，完成從“產城人”到“人城產”的重要轉變。

　　3年來，成都產業功能區建設經過不斷探索已經逐漸完善，從理論探索到實踐創新內涵日益豐富，并培育出了一批優秀的產業功能區。例如，天府國際生物城聚焦生物技術藥、新型化學藥制劑、高性能醫療器械等細分領域；成都電子信息產業功能區依托龍頭企業培育助力構建新型顯示產業生態圈，形成了從上游原材料、中游顯示面板到下游終端生產的全產業鏈。

　　強化創新生態鏈協同，優化提升產業能級。當前，成都還提出了建設集研發設計、創新轉化、場景營造、社區服務等為一體的高品質科創空間，積極引導科技創新平臺在產業功能區布局，積極推進國家技術轉移西南中心、重大新藥創制國家科技重大專項成果轉移轉化試點示范基地等國家級創新平臺加快建設。

　　數據顯示，目前全市66個產業功能區與近200家高校院所及央企、省企實現了簽約全覆蓋。截至2020年6月底，共組織開展“校企雙進”活動59場，達成合作143項，累計發布高校科技創新成果350余項，企業技術需求100余項。

　　交通立體網絡基本成型　成都將步入“雙國際機場”時代

　　經濟發展，交通先行。作為經濟發展的先行官，在“十三五”期間，成都的交通基礎設施和服務水平迎來了“黃金”時期。

　　時間回溯至2017年，《成都市城市軌道交通建設“十三五”規劃》正式公布，規劃中指出，到“十三五”末，力爭實現成都市軌道交通建設總里程達780公里以上，其中運營里程達500公里。

　　而這一目標將在近期圓滿完成。記者了解到，近日，成都地鐵6號線一二三期、8號線一期、9號線一期、17號線一期、18號線三岔站(不含)至天府機場北站段均以“最高標準”通過初期運營前安全評估，標志著5線6項目正式進入開通倒計時。到今年年底，成都軌道交通線網運營將突破500公里，開啟大線網運營的新時代，同時超越深圳，躍居全國城市第4位。

　　作為國際性綜合交通樞紐，成都將建設功能完善、通達全球銜接高效、功能完善的國際門戶樞紐城市。經過5年的發展，成都全新的門戶樞紐骨架已基本顯現。

　　國際空港、鐵路港“雙樞紐”格局初步形成。成都天府國際機場、成都國際鐵路港建設深入推進，以成都為核心的亞蓉歐“空中絲綢之路+西部陸海新通道”立體通道體系不斷完善，立體口岸體系不斷拓展優化。

　　2019年，雙流國際機場國際(地區)航線數量達126條，年旅客吞吐量達到5585.9萬人次，分別是“十二五”末的1.5倍、1.3倍，均列全國第四、中西部第一，2020年上半年，雙流國際機場旅客吞吐量全國排名第一，起降架次連續兩月居全球第一。

　　而另一項重點交通樞紐項目也在最近傳來了好消息。12月5日，成都天府國際機場空管設備、助航設施等校飛科目全部完成。校飛結果顯示，天府國際機場所有校飛科目均合格，本次校飛共持續了33天，共完成了天府國際機場4套儀表著陸系統、天府機場對空甚高頻(VHF)共用系統百余項校驗科目的飛行。

　　作為中國“十三五”規劃中最大的新建民用運輸機場項目，天府國際機場的建設進度一直廣受市民關注。隨著天府國際機場校飛的完成，試飛也提上了日程，屆時天府國際機場將迎來首次民航班機飛行。記者了解到，天府國際機場試飛計劃12月下旬開始，川航、國航、東航等航空公司將參與試飛，項目建成后，成都將成為繼北京、上海后第3個擁有“雙國際機場”的城市。

　　區域協同合力崛起　成都增強“主干”引領輻射帶動能力

　　產業轉型升級是城市實現高質量發展的重要支撐，而區域協同發展則為高質量發展構建新格局、拓展新空間。

　　2018年，四川著力構建“一干多支，五區協同”區域發展新格局，重塑區域經濟地理。被定為全省“主干”的成都，發揮出了引領帶動作用。如今，“研發設計在成都、轉化生產在市(州)”的產業互動模式，“存量不動+增量分成”的區域利益分享模式，讓成都與兄弟市州的合作進一步密切。

　　在2020年1月召開的中央財經委員會第六次會議提出，要推動成渝地區雙城經濟圈建設，則對區域協同發展提出了更高要求。對內，成都要發揮“極核”功能，引領西部地區發展，對外，成都則要依托“一帶一路”，成為擴大開放的新支點。第一張異地辦理的營業執照、實現川渝住房公積金“一地辦”、成渝中線高鐵有望在年底開工節點工程……成渝兩地的合作也愈發緊密密切。

　　同時，為深入落實省委、省政府將成德眉資同城化發展作為服務成渝地區雙城經濟圈建設支撐性工程，今年3月，四川省推進成德眉資同城化發展領導小組正式發布了《成德眉資同城化發展暨成都都市圈建設三年行動計劃(2020-2022年)》，圍繞增強成德眉資區域“現代產業協作引領、創新資源集聚轉化、改革系統集成和內陸開放門戶、人口綜合承載服務”四大功能，推動同城化發展進程不斷加速。

　　作為四川經濟發展的骨干，同時也是成渝雙城經濟圈的重要極核，成都主動融入“一帶一路”建設和新時代西部大開發，更好發揮國內循環的回旋空間和國際循環的門戶樞紐作用，全面增強人口和經濟承載能力，提升城市國際競爭力和區域帶動力。

　　轉自：華西都市報

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