實現全年簽約省域外產業類項目1萬億元，推動投資促進條例立法，走訪對接3000家企業，精準對接100項“高精尖缺”技術……
近日，山西省投資促進局召開2021年全省投資促進工作會議暨專業能力提升培訓會。會上，省投資促進局黨組書記、局長楊春權在工作報告中提出上述2021年工作目標。
明確總體思路 制定目標任務
2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，是我省“十四五”轉型出雛型開局之年，也是投資促進系統的使命聚焦年、項目盤活年、投資促進年，更是打基礎、利長遠、促轉型、蹚新路的一年。做好全省投資促進工作意義重大、任務艱巨。
為此，楊春權在工作報告中提出2021年總體思路：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習近平總書記視察山西重要講話重要指示，認真貫徹落實中央經濟工作會議、省委十一屆十次、十一次全體會議暨省委經濟工作會議、省“兩會”和全省商務工作會議部署，加強黨對投促工作的全面領導，按照省委“四為四高兩同步”的總體思路和要求，持續落實好常態化疫情防控舉措，堅持“項目為王”，主動出擊，強化投資促進主體意識，實施戰略招商，按照產業生態的要求謀篇布局、招商引資，工作下沉一線，創新招商方式，加快項目落地，加強區域合作，打造品牌展會，優化營商環境，在新基建、新技術、新材料、新裝備、新產品、新業態上不斷取得突破，充分發揮投資促進在全省穩投資、促轉型中的積極作用，為我省實現高質量高速度發展提供有力支撐，確保“十四五”轉型出雛型開好局、起好步。
同時，工作報告中也提出了2021年的目標任務：省投資促進局將推動投資促進條例立法，實現投資促進系統立法“零突破”。深入開展小分隊精準招商，走訪對接3000家企業，精準對接100項“高精尖缺”技術。實現全年簽約省域外產業類項目1萬億元，簽約項目當年開工率30%，開工省域外產業類項目1000個以上，總投資3000億元以上，到位資金1000億元以上。高標準、高質量地完成重要展會，打造品牌展會，展會平臺集聚效應更加凸顯。加大宣傳力度，講好“山西故事”，擴大“投資山西”品牌影響力。
推動投資促進體制機制改革
“為做好全年投資促進工作，必須做到綱舉目張，聚焦發力，精準施策，我們將重點抓好八個方面的工作。”楊春權說。
為此，省投資促進局將結合我省轉型發展實際，聚焦重大戰略部署，圍繞投資促進中心工作，力求在體制機制改革創新和頂層設計上取得突破。推動出臺《山西省投資促進條例》，推動投資促進機構“三化三制”改革。推進北京、新疆辦事處增加投資促進職能，強化三大駐外招商局投資促進職能。在重慶、成都、南京、杭州、廣州、深圳、廈門、蘇州、寧波、青島等地成立投資促進代表處。根據國內外疫情形勢，適時在日韓、歐洲設立代表處。在綜改區、山西農谷成立投資促進專班。推動各大企業集團、高校和省直部門增加投資促進職能。
推動成立投資山西發展基金，重點用于支持山西重點招商引資項目投資，服務我省產業升級和轉型發展；推動出臺投資促進獎勵政策，充分借鑒湖南、安徽、廣西等兄弟省區經驗，制定我省投資促進獎勵辦法；建立完善全省投資促進系統統計和考核評價體系，發揮考核“指揮棒”作用，圍繞“六新”和十四個戰略性新興產業，全面考核招商引資、招才引智引技、區域合作、對外開放、展會展務、優化營商環境等全過程投資促進，科學合理地調整制定 《山西省投資促進考核辦法》。對《駐外招商局考核辦法》進行修改完善，進一步明確駐外招商局工作重點，突出“項目為王”，堅持以結果考核為導向。
推動全省投資促進新發展
堅持項目為王，主動出擊，加強項目謀劃，創新招商方式，發揮展會平臺作用，促成項目合作。
全力辦好第十二屆中部投資貿易博覽會，以國內大循環和國內國際雙循環新發展格局下的產業轉移與投資貿易促進為主線，以投資貿易展覽、主旨論壇及系列專題研討會、投資項目對接為主要內容，采取“1+N+N”省市聯動模式，為中外客商搭建經濟技術交流與合作平臺，促進中部地區與國內外市場、資本、資源的全面對接。
編制完善招商圖譜，十四個戰略性新興產業都要形成一個招商圖譜單行本。及時推出《山西省十四個戰略性新興產業招商圖譜》2.0、3.0版本，以及《未來產業招商圖譜》。
專業化、差異化、特色化包裝策劃項目，圍繞“六新”、14個戰略性新興產業集群、農產品精深加工十大產業集群、文旅三大板塊、創新三大工程、“一主三副六市域中心”城鎮化建設和鄉村振興等，會同行業專家團隊進行專業評審，策劃包裝300個重點投資促進項目。
同時，將積極開展專題招商活動、持續推進小分隊精準招商、積極實施招才引智引技引資工程、適度探索市場化招商模式、開展重點展會品牌招商、加大外資項目招引力度等；利用中博會平臺，舉辦系列投資促進活動；辦好太原能源低碳論壇、第二屆晉商晉才大會和海峽兩岸神農炎帝文化旅游招商系列活動；舉辦“央企山西行”和“外資企業山西行”大型招商引資活動，加強我省與中央企業和外資企業的交流合作，提升利用外資水平；緊盯長三角、粵港澳、京津冀等經濟活躍區域和城市，精心策劃綜合性和專題性招商推介活動和 “線上招商會”“項目推介直播”“線上對接”等活動。聚焦我省重點發展產業，圍繞目標區域、目標企業，成立招商專班，打造專業團隊，開展專項攻關，在扎實做好分析研判、溝通對接等前期工作的基礎上，聯動省直部門、市、縣、開發區，持續開展小分隊精準對接。堅持人才引進與項目引進同步，引才活動與招商活動同步；利用多種渠道邀請海外僑胞、港澳臺同胞來晉參觀考察、投資興業；加強與組織、人社、財政、教育、科技等部門聯系，深入開展匯商聚智等引資引智活動。積極與國內外招商中介機構、高端咨詢機構建立聯系，充分利用各類行業協會、商協會開展委托招商、代理招商。探索通過購買社會招商服務方式，開展招商工作，對招商引資實效性進行評估，建立市場化運作招商模式。以省屬企業“騰籠換鳥”為契機，吸引外來資本參與國企混改；依托具有影響力的知名骨干企業，通過合資合作或產業鏈配套合作等方式，吸引境內外客商投資合作；聚焦行業領軍企業，以“龍頭企業+科研團隊+配套企業”為思路，促進我省重點產業與行業領軍企業開展產業合作，形成“強強聯合”。
依托津洽會、絲博會、西洽會、西博會、廈洽會等重要節點展會，開展精準招商。推動外資促進活動和項目招引有機銜接，搭建歐洲、美國、日本和韓國等地區的外資促進合作渠道和平臺，加強與外國在華機構拜訪和交流。
拓展投資合作新空間
通過積極對接國家戰略，加強區域合作，推進合作協議落實，加大專業參展力度，推動投資合作向縱深發展。
對接國家戰略深化區域合作。深度對接“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展、長三角區域一體化發展、粵港澳大灣區建設、黃河流域生態保護和高質量發展等國家戰略，積極承接產業轉移。推動形成黃河經濟協作區新的合作機制；配合省內部門推動與周邊區域、中原城市群、中部城市群的深度合作，不斷擴大區域影響力。通過組織商務交流、專題論壇、經貿洽談、企業考察等活動，提高商協會參與區域合作的積極性。
構建對外合作新渠道。深化與日韓、德法、港澳等國家及地區的交流合作，拓展與俄羅斯、以色列、芬蘭、瑞士等新興國家及地區的合作渠道，借助省領導出國訪問、國際會議會展等平臺，利用云會議、云洽談等多種模式，宣傳推介我省投資環境、重點招商產業和項目。
全面開展落實戰略合作協議專項行動，并加強與校友會和量級商協會合作。借助清華、北大等重點高校山西校友會平臺，聯絡我省高校在省外校友組織體系，組織知名校友、企業家等與我省對接交流。積極與京津冀、長三角、粵港澳等有影響力的量級商協會溝通交流，促進考察對接和項目合作。
提升境內外參展深度和廣度。國內重點組織參加進博會、工博會、服貿會、高交會等專業特色展會，提高參展深度；積極組織參加德國漢諾威工業展、第二十五屆澳門貿易投資洽談會等國際性展會。
人人都是“招商員”“服務員”
“要以系統思維優化營商環境，強化全員全程全鏈條意識，牢固樹立人人都是‘招商員’、人人都是‘服務員’的理念，每位干部、每個崗位都要自覺成為營商環境的建設者、維護者，打造‘六最’營商環境，做好招商工作‘服務員’、投資項目‘信息員’、投資促進‘研究員’。”楊春權說。
對2020年招商引資項目的簽約、開工情況及存在的問題進行大起底。將通過集中開工、現場辦公、進度晾曬等方式，加快推進項目落地。
深入商協會服務民營企業，推動建立聯系服務商協會規范性工作機制；通過定期召開座談會、聯席會議，幫助山西異地商會會員企業解決實際問題和具體困難。
考核評比倒逼營商環境改善。逐步建立完善市、縣、開發區投資促進評價指標體系，通過考核評比倒逼市、縣、開發區不斷優化營商環境。
此外，將進一步完善外來投資企業投訴服務工作聯席會議機制，充分發揮“96301”投資服務熱線作用。加強對有投資意向客商的主動跟蹤，開展定期回訪，促成項目合作。
強化智力支持
加快投資促進智庫建設，加強與知名智庫的交流與合作，深入宣傳山西、推介山西、講好“山西故事”，為推動全省投資促進高質量發展提供智力支持和保障。
繼續辦好“投資促進大講堂”，推進投資促進知識進黨校；探索推進我省部分高校率先設立投資促進、招商引資等專業學科；積極為優秀大學生提供實訓平臺；吸引或支持世界一流大學或國內雙一流大學及科研機構在山西設立分校、分院、分所、分公司、分支機構。探索各級黨政領導班子成員與投資促進一線領導干部的交流互動。選派干部赴商務部投資促進事務局、兄弟省（區）市投促機構、沿海發達市縣投促機構、省駐外招商局等掛職鍛煉。
同時，組建由有關產業專家學者、行業領軍人才等共同參與的投資促進智庫，圍繞招商引資、區域合作、展會展務、投訴協調等工作開展課題調研、政策研究和發展規劃。
積極對接省委政研室、省政府研究室、省社科院（發展研究中心）、省發改委、省工信廳等部門，與國家發改委、工信部、財政部、商務部投資促進事務局、中國國際投資促進會等國家級“戰略機構”和省內外“智囊機構”對接交流，加強國家政策研究解讀，跟蹤國家部委信息，調研收集兄弟省市、沿海發達地區主要城市“他山之石”，及時向省委和省政府提出高質量政策建議。同時，堅持省級頂層設計與基層探索相結合，積極對接地市、縣（市、區）、開發區，加強投資促進體制機制思想破冰和改革創新，鼓勵各地市、縣（市、區）、開發區探索成立招商、展務平臺，為國家投資促進機構改革提供“山西經驗”。
“我們將通過搭平臺、整資源、建機制，推進投資促進數字化、智能化、信息化、專業化、常態化建設。建設‘投資山西’智慧招商云平臺，運用大數據和‘互聯網+’理念，將‘投資山西’智庫建設納入智慧招商的總體布局；打造‘投資山西’項目路演中心，對全省重點招商引資項目和意向投資者擬落地我省項目進行集中路演發布；做實做細省市縣三級項目庫，充分發揮好13710重大項目督辦系統作用，建立省、市、縣三級聯網的全省招商引資項目庫。”楊春權說。（孟紹毅）
轉自：山西青年報
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