推動中國汾酒文化園、中國煤炭博物館等工業旅游產品開發工業遺產創意游；啟動我省沿黃河、沿長城、沿呂梁山省級森林自然步道建設；構建以山西智慧旅游云平臺、智慧指揮平臺為主的山西智慧旅游信息服務體系……山西省政府近日出臺《關于創建國家全域旅游示范區的實施意見》，山西省將從改革創新、供給體系、公共服務、秩序與安全、資源與環境、品牌影響等方面取得實質性突破，加快創建全省域國家全域旅游示范區。
到2025年，旅游接待人次和旅游總收入年均增幅20%—25%，文化產業增加值年均增幅8%以上，文化和旅游綜合收入跨越萬億規模，對全省經濟社會發展綜合貢獻水平和牽引帶動作用明顯增強。全省70%以上縣（市、區）完成省級初審驗收，初步達到文化和旅游部國家全域旅游示范區驗收標準，形成一批可復制、可推廣的創新示范經驗。
推進一批符合條件縣（市、區）納入省級生態文化旅游示范區序列
山西省將繼續深化旅游景區體制機制改革，大力引進國內外知名旅游企業、跨界資本和管理服務品牌，通過直接投資、參資控股、兼并重組等方式參與開發經營。開展涉旅文保單位“兩權分離”評估，總結經驗，探尋涉旅文保單位“兩權分離”體制機制改革規律，推動重點文物活化利用，支持社會力量依法利用文物資源，通過“文物＋景區”“文物＋研學基地”“文物＋博物館”“文物＋數字化”等方式，提升重點文物活化利用水平。
發揮洪洞、陽城、平遙、澤州、永濟、壺關、武鄉等7個國家全域旅游示范區的示范帶動作用，加快推動晉中、忻州兩市以及平順、右玉、陽曲、靈丘、大同、云州區、渾源、黎城、吉縣、隰縣、芮城、嵐縣、交城、左權等列入國家全域旅游示范區創建名單的縣（區）完成創建驗收工作，加快右玉、左權、太原西山、方山、平順、陵川、鄉寧等省級生態文化旅游示范區建設，推進大同古城、渾源、代縣等一批符合條件的縣（市、區）納入省級生態文化旅游示范區序列。
打造廣靈剪紙、晉繡坊、大同銅器、渾源涼粉、澤州鐵器、潞綢、陽泉紫砂等非物質文化遺產產品展銷基地，塑造以平遙推光漆、宇達青銅、紅海玻璃、平定砂器、長治堆錦、琺華器、澄泥硯為代表的工藝美術品牌，持續推進非遺產品、工藝美術產品、文創產品進景區。建設忻州古城、大陽古鎮、大同古城等非遺、民間藝術街區和汾陽賈家莊、長治振興村、靈丘下車河村、陽泉桃林溝村、平遙橫坡村等休閑農業和鄉村旅游精品景點，推動中國汾酒文化園、中國煤炭博物館、大同晉華宮國家礦山公園、平遙牛肉文化產業園等工業旅游產品開發工業遺產創意游。
五臺山等國家5A級旅游景區要建成國際一流旅游目的地
提升五臺山、云岡石窟、平遙古城三大世界文化遺產地及皇城相府、綿山、雁門關、洪洞大槐樹、壺關太行山大峽谷八泉峽、云丘山等國家5A級旅游景區綜合服務功能，開發新型旅游產品，延伸產業鏈條，建成功能完善的國際一流旅游目的地。
實施A級景區倍增計劃，結合黃河、長城、太行“三大板塊”建設，大力推進各類自然文化景區、城市公園、礦山公園、地質公園、主題樂園、博物館、紀念館、旅游綜合體等創建國家A級旅游景區，遞次推進壺口瀑布、晉祠—天龍山、寧武蘆芽山、關帝廟、恒山—懸空寺、娘子關、王莽嶺、廣武城、晉中靈石靜升古鎮、黃崖洞等基礎較好的景區晉升更高等級旅游景區，加快創建國家5A級旅游景區景觀質量評審進程。依托氣候、山地、溫泉、森林、濕地等優勢資源，推動云中河、云竹湖、圣天湖濕地公園、大同火山群國家地質公園等生態條件優、服務設施全、發展基礎好的休閑旅游度假綜合體，率先創建高等級旅游度假區及生態旅游示范區。
著力發展研學旅游、康養旅游、森林旅游、低空旅游、冰雪旅游、濕地生態觀鳥游、商務會展旅游、徒步穿越旅游、自駕房車旅游等新業態。推進太行山國家森林步道在我省落地，啟動我省沿黃河、沿長城、沿呂梁山省級森林自然步道建設，發展長距離徒步穿越旅游。推動忻州奇頓合溫泉、大同湯頭溫泉、陽泉梁家寨溫泉等溫泉集中區建設溫泉綜合康養中心。建設大同桑干河、忻州云中河清涼灣、晉中小西溝、平遙天鷺湖、孟母生態園、晉城澤州大陽古鎮等一批康養小鎮。
根據資源稟賦、文化風貌、民俗民風等鄉村特色，打造一批宜居宜游、宜業宜養的特色文化古村落、鄉村民宿度假區。依托省文旅集團加快發展“黃河人家”“長城人家”“太行人家”品牌管理公司，塑造“三個人家”鄉村旅游品牌，打造富有山西地方特色的鄉村民宿產品。依托太行精神、呂梁精神等紅色文化和旅游資源，打造以武鄉—黎城—左權為主體的太行山紅色文化和旅游帶，以興縣—臨縣—柳林為主體的呂梁山紅色文化和旅游帶。
形成“站景通、城景通、景景通”全省立體旅游交通網
加快推進黃河、長城、太行三個一號旅游公路建設，提升旅游公路整體服務品質，構建結構合理、設施完善、功能齊全、特色突出、服務優良的旅游公路體系。發揮大運高速和大西、太鄭、大張高鐵等陸路交通設施對旅游的支撐作用，優化配置重點旅游城市列車班次，有條件的城市增開旅游專列。建設以沿黃河、長城、太行低空游覽、飛行體驗、航空體育運動等為支撐的低空旅游航線網絡。開發省內重點旅游城市觀光、旅游專線公交、旅游客運班車等形式多樣的旅游交通，提升可進入性，形成“站景通、城景通、景景通”全省立體旅游交通網。
圍繞城市節點、重點旅游區域、景區及旅游線路，規劃建設不同等級、不同規模的旅游集散中心、游客咨詢服務中心、公路驛站、自駕營地、生態停車場、旅游引導標識系統、旅游廁所等旅游公共服務設施。合理布局社會旅館、客棧、星級飯店、連鎖經濟酒店等住宿業態比例，重點發展商務酒店、度假酒店、文化主題酒店、露營地、汽車旅館、智慧酒店等多種住宿業態。
加強大數據、云計算、物聯網、人工智能、區塊鏈等新技術在文旅融合領域的應用，大力發展5G＋智慧旅游。加快建設智慧景區和智慧城市，建設能提供游客疏導、流量統計、緊急安全救援的智慧指揮平臺。完善“山西省智慧旅游云平臺”服務功能，推動路線導航、旅游攻略、產品推薦、智能導游、電子講解、門票預約、在線預訂、信息推送，以及移動在線支付等智慧旅游全服務。推動全省A級旅游景區、所有城市文旅場所實現免費WiFi通信信號、視頻監控全覆蓋。
嚴厲打擊“黑社”“黑店”“黑導”“黑車”
建立旅游市場主體“紅黑名單制度”，建立旅游企業“聯合懲戒備忘錄＋黑名單”的信用聯合懲戒機制，提升文化旅游市場現代治理能力。
建立規范高效的旅游投訴快速處置機制、旅游購物退換貨機制、旅游市場常態化“體檢式”暗訪機制等。針對重點區域、重點時段、重點問題開展集中整治，嚴厲打擊“黑社”“黑店”“黑導”“黑車”，整治利用網絡、微信群等進行非法經營和不合理低價游、欺客宰客、強迫及變相強迫或誘導游客消費，以及“一日游”亂象等市場頑疾和突出問題。完善山西省旅游志愿者工作制度，規范旅游志愿者招募、注冊和培訓等工作，推行旅游志愿者評價和激勵制度。
實行預約、錯峰出行，落實重點部位消殺制度。實施旅游場所和旅游活動安全綜合治理，建立健全旅游安全預測預警機制，及時發布道路交通、氣象等各類信息，督促企業健全完善公共衛生、消防、治安、交通安全等涉旅突發事件應急預案，強化重點領域、重點時段、重點環節的安全監管，指導企業運營者全面落實客運索道、大型游樂設施以及涉水、高空、速降、玻璃滑道、玻璃棧道等高風險旅游項目的企業安全主體責任。
以“華夏古文明·山西好風光”為總品牌，設計推出“黃河之魂在山西”“長城博覽在山西”“大美太行在山西”“康養山西、夏養山西”品牌標識和形象徽標。各市縣提煉地方特色的品牌形象，推出主題突出、層次分明的區域文旅品牌，形成以全省主題旅游品牌為龍頭、區域旅游品牌為支撐，多層次、全產業的一體化旅游品牌體系，打造“多元品牌、全域體驗”的山西文旅新形象。（薛建英 翟敏 劉晶羽）
轉自：山西新聞網
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