以高水平生態環保 促進太忻經濟一體化高質量發展

　　太原科技創新驅動中心拔地而起、忻東新城加快布局……從藍圖繪就，到一項項重點工程鋪開建設，省委、省政府的重大決策部署——推進太忻經濟一體化發展、打造我省中部城市群發展的北引擎已經開始強勢啟動。

　　如何發揮生態環保作用，更好地服務太忻經濟一體化經濟區建設？不久前，山西省生態環境廳印發了《關于支持太忻經濟一體化發展若干生態環境政策措施》（簡稱《政策措施》），推出30條措施，強力助推太忻經濟一體化高質量發展跑出“加速度”。

　　以服務為核心，各方面發揮環保作用

　　山西省生態環境廳二級巡視員李文斌表示，《政策措施》以服務太忻一體化經濟區發展為核心，以提升區域環境質量為目標，主動將生態環境保護融入全方位推動高質量發展大局中，著力提升太忻一體化經濟區綠色低碳發展水平。

　　《政策措施》共分7個方面30條措施。主要包括：提升服務效能。依托我省一體化在線政務服務平臺，采取“零跑腿”服務模式，豁免部分項目環評手續，打造營商環境，吸引更多域外企業落地發展。強化環境準入“閘門”作用。嚴格落實“三線一單”分區管控要求，推進產業科學合理布局，擰緊生態環境保護“閘門”，從源頭預防環境污染和生態破壞，為新興產業落地騰出空間。深化污染防治攻堅。聚焦太原、忻州環境質量重點、難點問題，建立統一指揮、統一調度的跨行政區協調機制，強化大氣、水、土壤等污染治理和風險防控措施。凸顯綠色低碳引領作用。圍繞國家“雙碳”目標，以打造低碳創新高地和產業集群為牽引，對傳統產業提檔升級和風光水電等新能源產業布局給予支持，推動園區和企業走綠色低碳發展之路。完善生態補償機制。探索多元化生態保護補償方式，創新綠色績效考核評價機制，打通生態產品價值通道，探索“綠水青山”向“金山銀山”的轉換路徑，為全省提供可借鑒、可復制、可推廣的經驗。

　　抓好源頭防控，環境只能變好不能變壞

　　李文斌說，山西作為能源大省，錨定“藍天常駐、綠水長清、黃土復凈、青山常在”的目標，在深入打好污染防治攻堅戰上下足了功夫。

　　《政策措施》在空氣治理方面，提出了深化太原及周邊地區“1+30”大氣污染聯防聯控機制，推進平原地區無散煤區建設，提升太原市環境空氣質量等具體措施。2023年底太忻一體化經濟區“6+6”區域基本建成平原地區無散煤區，公共交通全部采用新能源或清潔能源汽車。在水環境治理方面，堅持“三水”統籌，嚴格落實《汾河流域生態流量保障工作機制》，積極推進汾河、滹沱河兩大流域水生態保護與修復，加快推動繁峙縣等生活污水處理廠擴容、保（提）溫工程建設、太忻一體化經濟區萬人以上建制鎮（村）污水處理設施建設，強化汾河水庫飲用水水源地生態環境保護等。在土壤污染防控方面，嚴格建設用地土壤污染風險管控和修復名錄內地塊的準入管理，加強土壤污染重點單位監管，穩步推進忻州國家地下水污染防治試點項目等。在生態修復方面，支持汾河流域生態景觀治理和礦山生態修復治理工程，組織開展石太高鐵沿線（陽曲段）生態環境綜合治理等。同時，先行建設污水處理、垃圾和固體廢物等集中處置設施，以及配套管網、收儲運體系建設。切實推進“一體化”環境監測、監控體系和應急處置能力建設，加快提升危險廢物和醫療廢物安全處置服務供給能力。

　　低碳綠色引領，推動“雙碳”目標實現

　　李文斌表示，《政策措施》堅持低碳綠色引領，推動太忻一體化經濟區“雙碳”目標加快實現。在太忻一體化經濟區發展中，將推動傳統支柱產業升級改造、地域特色產業集聚提質，謀篇布局戰略新興產業。

　　對傳統產業，實施區域內焦化、鋼鐵等傳統產業超低排放改造，實現低碳循環化發展。推動忻州區域內法蘭、球團、燒結等特色產業提檔升級。積極推進太忻一體化經濟區開展產業生態化示范園區建設，推動實現廢物交換利用、廢水循環利用、能量梯級利用，示范建設一批“綠色工廠”。

　　打造“雙達”典范。以低碳技術研發孵化、低碳創新平臺搭建等為導向，打造一批低碳（零碳）園區、企業，打造低碳創新高地和產業集聚區。推動重點行業碳達峰，加強碳排放權交易能力建設，有序推動規模化、全鏈條碳捕集利用和封存試點示范項目建設，實現產業高效、循環、綠色低碳發展。

　　支持光伏、風電、水電、地熱能、非常規天然氣、氫能等新能源項目落地布局。風電、光伏等清潔能源配套制氫項目不受入園入區限制，可直接就地轉化，環評審批權限與依托的風電、光伏項目一致。著力打造中北高新區、忻州經濟開發區、省級承接產業轉移核心區，提升交通、建筑、城市亮化等領域清潔能源比重，引入京津冀地區優質創新資源，承接好京津冀、雄安新區清潔能源供應。

　　科學合理布局，壯大生態環保產業

　　李文斌說，《政策措施》明確太忻一體化經濟區要科學合理規劃產業布局，為新興產業落地騰出空間。推進城鎮周邊發展清潔、低碳、綠色產業，實現“產城融合”。

　　在布局上要嚴格落實“三線一單”生態環境分區管控要求，根據區域資源環境承載力，優化區域產業發展、城市建設、文化旅游、商貿物流等空間布局。嚴格項目準入標準，審慎布局高耗水和水污染嚴重項目。要加快引進和培育一批擁有自主品牌、掌握核心技術、市場占有率高、引領作用強的環保龍頭骨干企業，壯大一批“專精特新”環保企業，推進第三方治理的“市場化、專業化、產業化”。

　　加快生態環保產業園區建設，優先支持新基建、新材料、新裝備、新產品、新業態、新技術“六新”產業入駐，大力推動環保產、學、研一體化發展，對污染防治、生態修復治理等關鍵核心技術研發予以支持，推動關鍵瓶頸技術取得突破。重點支持污染物現場快速監測、在線多參數監測、智能化監測技術裝備的生產以及脫硫脫硝除塵超低排放、焦化化工高濃度有機廢水治理等技術裝備研發生產，鼓勵節能環保工程項目建設。

　　建設太忻固廢循環經濟（靜脈）產業園，鼓勵大型企業參與園區建設，強化危險廢物集中處置能力，實現太忻一體化經濟區危險廢物產生、收集、轉運、處置全過程規范化管理。（張劍雯）

　　轉自：山西經濟日報

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