多方面推動山西企業繁榮發展

　　近年來，面對復雜嚴峻的經濟形勢和多年少有的困難，山西采取金融支持、財政扶持和鼓勵民營經濟發展等一系列政策措施，在方方面面使出“洪荒之力”，落實小微企業減免稅等優惠政策，幫助企業克服困難，推動山西經濟社會持續健康發展。

　　近日，山西政協委員圍繞山西企業如何更好地發展這一話題，提出“要推動民間投資步入快車道”、“要加大定向資金支持力度”、“要鼓勵科技小微企業參與科技研發”的建議。

　　推動民間投資步入快車道為民營企業打氣

　　問渠哪得清如許？為有源頭活水來。民間投資持續升溫走高原因是什么？委員郝旭這樣回答：“就是省委、省政府出臺了一系列幫扶推動民營經濟發展的好政策，相關服務舉措扎實，激活市場主體活力；就是本土民營企業信心增長，積極投資新技術新產業，發展活力不斷凸顯；就是一系列招商引資活動吸引來了省外民間資本，外來民企看好山西發展前景，搶抓商機投資興業山西，為發展帶來新動力。”

　　在郝旭看來，要大力推動民間投資步入快車道，為經濟穩步向好、實現振興崛起貢獻正能量。在民間投資為山西經濟發展注入強心劑的大好勢頭下，郝旭建議，要利用政府引導將投資留住并擴大，借力優化投資的政策向導，促進產業結構調整，結合山西發展實際，制定投資政策，積極引導投資向重點行業、新興行業集中，促進產業結構調整，實現產業的動態優化。“要通過產業政策和結構調整吸引民間自主投資，進一步規范、完善鼓勵和激活民間投資的政策措施，及時向社會發布有關項目投資信息，鼓勵民間社會資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公共事業及其他行業和領域。”郝旭建議。“完善項目落地和發展制度，突出抓好高科技、高附加值、高效益的大項目和外資項目，突出大項目的推進和儲備工作。”郝旭接著說，“在發揮金融信貸融資主渠道作用的同時，創新金融手段，積極探索發展產業投資基金，建立和完善小企業信貸審批制度、小企業貸款定價體系、企業貸款考核體制、貸款風險化解與補償良性循環機制、根據小企業資金需求特點，進一步拓寬擔保渠道。”

　　加大資金定向支持力度加快“走出去”步伐

　　近三年來，面臨國際經濟形勢低迷的困難，山西省企業對外承包工程完成營業額保持依然保持在7億美元左右，在取得經濟效益的同時，也帶動了山西省成套設備出口，勞務人員輸出，培養了國際工程項目管理人才。

　　在山西省商務廳外經處工作的委員王岫，談到企業融資難的問題，她建議，商業銀行要加大定向支持力度，積極爭取對對外承包工程項目實行差別化監管政策。支持對外承包工程企業以項目收益、境外資產和股權、礦權等權益為抵押獲得貸款，加大對外承包工程貸款的投放規模。以項目為核心，從項目談判期就介入，全程參與項目運作，幫助企業獲得最大限度的金融服務。“設立以省級財政資金為引導、吸收社會資本參與、采取市場化方式運作的對外經濟合作引導基金。”王岫說，“向上積極爭取國家各類投資主體出資設立的絲路基金以及中拉、中非產能合作基金和中歐投資基金等一系列多雙邊合作基金支持，向下吸收社會資本，鼓勵省內私募股權基金管理機構參與，優勢互補，共擔風險。以股權投資、債務融資等方式支持企業進行海外工程承包與投資。

　　近幾年融資租賃行業發展迅猛，交易形式不斷豐富。王岫說：“在海外工程建設中，塔吊、電梯等施工設備和廠房、發電機、生產線等都可以用于融資租賃交易。我呼吁，要鼓勵引導對外承包工程企業利用融資租賃，與山西裝備制造企業強強聯合，以工程承包項目帶動山西裝備制造業“走出去”，多領域地推進國際產能合作。”

　　鼓勵科技小微企業參與科技研發

　　“我支持中小微企業挑戰不可能！”委員郭春平對記者說，“當前市場出現‘地板磚’現象，各大企業就像一塊塊‘地板磚”’，牢牢地占據了市場，各市場之間也有‘水泥’連接，要進入市場難上加難，科技小微企業，只有在地板磚上面的空間中，勇敢‘挑戰不可能’，才有可能開創出新市場。”

　　郭春平說：“目前，科技小微企業很少能夠參與省（部）、國家科技重大專項項目，一方面是缺乏競爭力，但另一方面也是難以享受到與大學、國有科研院所及國有企業一樣的平等待遇。”

　　郭春平長期專門從事煤礦安全技術研發，他的公司被全國工商聯命名為“全國最具創新能力的十佳中小企業”，結合自己公司的發展情況，郭春平說：“作為比較有競爭力的小微企業，我們也常感到有些受歧視，我認為應當從制度上保證科技中小微企業參與省（部）、國家科技重大專項項目研發，以提高科技中小微企業創新的積極性，減少制度上及心理上對科技小微企業的歧視，降低制度交易成本，促進山西民營經濟轉型發展。”“另一方面，加大力度支持科技型小微企業的人才引進與培養，鼓勵博士后等高端人才幫助微小企業搞研發。”郭春平委員建議，“對在微小企業的博士后等高端科技研發人員給予一定的資金資助，并以重大科技研發項目作為紐帶，用相關的優惠政策作為保障。同時，支持小微企業技術改造，鼓勵有條件的小微企業建立研發機構，與大專院校、科研機構開展合作，提高小微企業知識產權創造、運用，重點支持小微企業開發和應用新技術。”

　　郭春平希望，政府可以多渠道、多手段的幫助小微企業申報國家專利、科技成果鑒定、新技術及高新技術企業認定，開展培訓或者讓專家走進企業進行一對一的指導，促進創新資源向小微企業的全面開放和服務。鼓勵小微企業參與技術研發，提供技術研發平臺，共享科技成果，這定將會為山西產業注入新鮮的血液與動力。（盧奕如）

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