山西省國資改革實施方案望2017年上半年出臺

　　山西省第十一次黨代會以來，山西已著手對深化國企國資改革開展調研。今年上半年將拿出山西省國企國資改革實施方案并全面鋪開。

　　據山西日報1月6日消息，山西省委十一屆二次全會暨經濟工作會議指出，深化山西省國企國資改革要牢牢把握中央提出的正確方向堅持社會主義市場經濟改革方向，適應市場化、現代化、國際化新形勢，以解放和發展社會生產力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業活力為中心，完善產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，完善以管資本為主的國有資產監管體制，使國有資本布局結構趨向合理，防止國有資產流失，全面推進依法治企，加強和改進黨對國有企業的領導，造就一批德才兼備、善于經營、充滿活力的優秀企業家，培育一批具有創新能力和國際競爭力的骨干企業，為山西轉型發展作出積極貢獻。

　　山西省財政稅務專科學校教授郝寶愛、吉淑英、竇慶菊長期研究山西國企改革，提出圍繞增強活力，可從五方面深化國企國資改革。

　　推動向“管資本”為主轉變。以管資本為主推進省國資委職能轉變，準確把握省國資委依法履行出資人職責定位，科學界定監管的邊界，實現以管人、管事、管資產為主向以管資本為主的轉變。

　　完善制度建設，有序推進混合所有制改革。在省屬企業集團層面，推動整體上市或核心業務資產上市，加快提高國有資本證券化水平；在子公司層面，通過增資擴股、股權轉讓、新項目合作等方式，引入非國有資本；在省屬企業中，試點開展對企業經營業績和持續發展有直接或較大影響的科研人員、經營管理人員和業務骨干等持股工作。

　　完善企業法人治理結構。組織省屬企業加快修訂公司章程，修訂企業黨委會、董事會、監事會、經理層的議事制度；指導試點企業規范董事會建設，起草實行外部董事制度配套文件，開展選聘外部董事相關工作；省屬企業結合實際，指導二、三級公司開展加強黨的領導和完善法人治理結構各項工作。

　　開展市場化選聘經營管理者。可對國企的總經理和副總經理進行市場化選聘試點工作，對市場化選聘的經理層實行任期制、契約化管理。

　　深化企業內部三項制度改革。在省屬企業中，深化選人用人制度改革，進一步規范省屬企業管理人員公開選拔、競聘上崗機制，實現能上能下；深化企業用工制度改革，加強勞動定員定額管理，實現能進能出；深化工資收入分配制度改革，強化與企業經濟效益關聯，實現能增能減。

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