太原多措并舉推動消費 引領帶動產業升級

　　11月2日，太原市政府出臺《關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的實施意見》，明確在放寬服務業準入條件、建立公益訴訟制度的同時，還將多措并舉使消費引領帶動產業升級。

　　推動城六區各區域消費中心升級，發展形成規模型中心消費圈

　　推動區域消費中心升級，太原市將謀劃大商圈形成機制。

　　采取規劃引導、多渠道融資、多部門協作方式，重點改造柳巷、鐘樓街、開化寺街、食品街、銅鑼灣商圈的基礎設施，優化資源配置，強化服務功能，打造集體驗式購物、餐飲、旅游、休閑、娛樂為一體的城市核心消費圈。

　　與此同時，市政府明確還將推動小店區親賢街—長風街、康寧街，迎澤區柳巷、朝陽街，杏花嶺區萬達廣場，尖草坪區興華街—三給街，萬柏林區下元—千峰路，晉源區長風商務區—晉陽湖等區域消費中心升級發展，形成布局合理、體量強大、業態豐滿、競爭有序的規模型中心消費圈。

　　此外，太原市還將積極引進消費領域企業巨頭和馳名品牌落戶太原。強化對特色餐飲、地方名品、精品商業街的整體營銷力度，打造批發、購物、餐飲、文化、休閑、旅游等領域的消費品牌。

　　清徐、古交、婁煩、陽曲四縣（市）也將規劃區域級商圈，以傳統商業街為中心，吸引新業態落戶發展，培育新型消費模式。

　　100個重點公共場所將為公眾提供免費無線上網服務

　　結合太原市開展的“寬帶中國”示范城市創建工作，未來太原市還將加強無線網絡建設，在全市重點場所逐步實施“WLAN建設與服務項目”，為100個重點場所公眾提供免費無線上網服務。

　　積極發展電子商務，太原市將依托柳巷—鐘樓街百年傳統商圈和長風街—親賢街新興現代商圈，創建電子商務特色示范街區。依托傳統連鎖企業，開展多渠道零售模式創新示范工程。鼓勵龍頭生產企業將現有服務網點改造為線上線下服務中心，引導傳統零售企業建設網上商城、線上線下體驗中心等同城購物模式。

　　構建現代農村物流體系，重點完善500家“萬村千鄉市場工程”農家店POS機的各項輔助功能。未來，太原市還將開展電子商務進農村示范和信息進村入戶試點，支持各類社會資本參與涉農電商平臺建設，引導大型龍頭電商和快遞企業布局農村市場，開展生鮮農產品和農業生產資料電子商務試點，支持2—3個縣域電子商務公共服務中心和村級電子商務服務站點建設。

　　加大服務業開放力度，進一步放寬服務業外資準入條件

　　今后，太原市將通過建立公平競爭審查制度，實現商品、各類市場主體公平有序競爭。

　　即日起，太原市將系統清理地方保護和部門分割政策，消除跨部門、跨行業、跨縣區銷售商品、提供服務、發展產業的制度障礙，嚴禁對外地企業、產品和服務設定歧視性準入條件。同時還將消除各種顯性和隱性行政性壟斷，制定保障各類市場主體依法平等進入自然壟斷、特許經營領域的具體辦法，規范網絡型自然壟斷領域的產品和服務。

　　同時，將加大服務業開放力度，鼓勵社會資本提供個性化多樣化服務。市政府要求全面放寬民間資本市場準入，降低準入門檻，取消各種不合理前置審批事項。

　　進一步放寬服務業外資準入條件，大力推動服務業對外投資，支持太原市各類服務業企業通過新設、并購、合作等方式在境外開展投資合作。

　　推動“誠信太原”數據信息庫建設,完善信用獎罰機制

　　未來，太原市還將建立以守信激勵、失信懲戒制度為核心，建立涵蓋行政、市場、社會獎懲在內的聯合獎懲機制，完善覆蓋企業及從業人員日常行為誠信記錄聯合征信體系。

　　實施企業經營異常名錄、失信企業“黑名單”、強制退出等制度，太原市將通過強化誠信記錄查詢和信用服務應用，推動服務業企業實施誠信品牌戰略。同時，運用大數據方法，整合公安、檢察、法院、工商、稅務等部門及金融機構信息資源，推動“誠信太原”數據信息庫建設，建立全市統一信息數據平臺，加強違法失信行為信息在線披露和共享，完善信用獎罰機制，推進跨地區、跨部門信用獎懲聯動。

　　消費權益保護方面，太原市將進一步擴大適用舉證責任倒置的商品和服務范圍。探索構建消費糾紛獨立非訴第三方調解組織。建立公益訴訟制度，適當擴大公益訴訟主體范圍。加大對侵權行為的懲處力度。

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