山西頂住經濟下行壓力 確保扶貧資金只增不減

　　省級財政扶貧資金達到13.6億元，增幅133.6%，同時發行地方債籌集資金43.9億元，支持易地扶貧搬遷等重點工程。

　　2016年是山西省打贏脫貧攻堅戰開局之年，面對經濟下行，財政減收壓力，今年山西省財政扶貧投入只增加，不縮水。中央財政扶貧資金達到20.98億元，比去年增加7.75億元，增幅58.6%。省級財政扶貧資金達到13.6億元，增幅133.6%，同時發行地方債籌集資金43.9億元，支持易地扶貧搬遷等重點工程。

　　扶貧資金分配實行“一因素三掛鉤”辦法

　　省級按照“因素法”切塊到縣，實行與滯留資金盤活使用掛鉤、與扶貧開發成效掛鉤，與脫貧攻堅全省統一行動掛鉤。引入競爭機制，擇優確定中央彩票公益金項目縣。

　　在58個貧困縣啟動統籌整合使用財政資金實施精準扶貧工作

　　針對以往扶貧資金使用分散，形不成合力的情況，在58個貧困縣全面開展統籌整合使用財政資金工作，對中央安排涉農資金和省市縣用于貧困縣的9大類、83項、100多億財政資金納入統籌整合范圍，將整合使用資金與脫貧成效相掛鉤，支持貧困縣以脫貧成效為導向、扶貧規劃為引領，重點扶貧項目為平臺，統籌整合使用資金，提高精準度和有效性。這項工作中央要求今年在不少于三分之一的國定貧困縣開展，山西提前一年實現貧困縣全覆蓋。

　　金融服務方面，積極發揮政策性金融作用，推動建立金融支持脫貧攻堅機制。省銀監局正起草受托支付辦法，通過貧困戶委托企業承貸、加大金融扶貧支持力度。“十三五”期間，省農發行將投放不低于350億元的貸款，重點扶持易地扶貧搬遷、光伏扶貧等項目，到8月底，累計投放貸款15.79億元；國開行山西分行為脫貧攻堅任務重的市派駐金融服務專員，計劃投放300億元貸款支持易地扶貧搬遷等項目，到8月底，累計投放貸款42.68億元；省農信社等金融合作機構精準對接貧困戶產業開發需求，推進扶貧小額信貸。到今年8月底，累計向4.6萬貧困戶投放小額信貸21.58億元，其中今年新增18521個貧困戶、9.68億元。

　　用地保障方面，省政府出臺用好用活土地政策支持扶貧開發文件，58個貧困縣年度建設用地計劃指標每縣單列600畝，支持易地扶貧搬遷等項目；保障貧困縣土地增減掛鉤指標，36個國定貧困縣和貧困老區增減掛鉤節余指標可在省域范圍內流轉使用。9月12日，岢嵐縣與太原市國土資源局簽署協議，230畝增減掛鉤節余指標實現跨市流轉，獲得收益2530萬元用于扶貧開發。（記者楊江濤）

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