山西：全面開啟文化旅游業發展新篇章

　　金秋古都，萬眾矚目。2016山西省旅游發展大會在大同召開，樓陽生代省長明確提出要“加快把文化旅游業培育成我省戰略性支柱產業”，為山西省資源型經濟創新驅動、轉型升級指出了新方向、新路徑，開啟了山西省文化旅游業發展的新篇章。

　　近年來，山西省委、省政府高度重視文化旅游業發展，出臺政策措施，改善基礎設施，健全服務體系，開拓旅游市場，豐富品牌內涵，培育新產品新業態，山西省文化旅游業取得長足進步，旅游經濟快速增長、帶動作用顯著增強、產業素質持續提升。

　　當前，山西省正處于決勝全面建成小康社會重要歷史關頭，處在創新驅動、轉型升級的關鍵階段。山西省文化旅游業發展的現狀與豐厚的文化旅游資源相比、與建設文化旅游強省的目標相比，發展空間巨大，任務艱巨繁重。

　　因此，我們必須站在適應經濟發展新常態、推進供給側結構性改革的高度，搶抓當前經濟下行倒逼轉型和旅游消費需求提速升級的重大機遇，以打造一流旅游目的地為目標，大力推進文化旅游業改革發展，加快把文化旅游業培育成我省戰略性支柱產業。這對于深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，落實省委“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，走出資源型經濟創新驅動、轉型升級新路，具有重要意義。

　　加快把文化旅游業培育成戰略性支柱產業是經濟發展規律使然。國際經驗表明，經濟社會越發展、人民生活水平越提高，旅游消費需求就越旺盛。近年來，全國旅游業快速發展，正是這一客觀規律作用的必然結果。放眼未來，居民旅游消費潛力才剛剛開始釋放。這就需要順應經濟發展規律，加快發展文化旅游業，更好地滿足人民日益增長、不斷提升的旅游消費需求。

　　加快把文化旅游業培育成戰略性支柱產業是經濟轉型升級之要。文化旅游業綜合性強、關聯度高、拉動作用突出，影響或涉及國民經濟近百個相關行業，可謂“一業興、百業旺”。我們要把發展文化旅游業作為經濟轉型升級重要的切入點和突破口，以此帶動一大批相關產業發展，加快改變“一煤獨大”局面。加快把文化旅游業培育成戰略性支柱產業是發揮比較優勢所在。我省既有特殊自然環境造就的天成之美，又有五千年歷史文化厚植的人文之韻，旅游特色鮮明、魅力獨具。目前受各種因素影響制約，一些潛在的比較優勢暫時未能轉化為市場優勢、經濟優勢。只要對癥下藥，持續發力，假以時日，旅游業必將成為我省戰略性支柱產業。

　　實現這一目標，首先要樹立新的資源觀。要切實轉變傳統的資源觀，不能再把山西未來的發展都寄托在煤炭上，一味寄希望于煤炭行情的好轉。不可否認，煤炭是我省重要的資源，但資源不等于煤炭，也不僅限于煤炭，我們要充分利用歷史文化、自然生態、紅色文化、人力資本等各類資源，用后發優勢的理念做法把比較優勢變為現實優勢、競爭優勢，加快形成新的增長動能。

　　實現這一目標，要重點發展“旅游業+”。當前旅游消費在傳統“六要素”的基礎上，需求多元，消費多樣，要大力發展“旅游業+”，諸如“+觀光農業”“+工業遺存”“+特色餐飲”“+民俗風情”……推動旅游業與相關產業融合發展，加快從景點旅游向全域旅游轉變，由觀光旅游為主向深度旅游轉變。

　　實現這一目標，要重點做好“安、順、誠、特、需、愉”六字文章。“安”，即確保旅游安全；“順”，即旅途順心、順氣、順當、順利；“誠”，即強調契約意識，誠實守信；“特”，即產品要有特色、特質，有吸引力；“需”，即服務能夠滿足不同層次、不同群體的個性化消費需求和消費預期；“愉”，即旅行全程要愉快相伴。

　　實現這一目標，關鍵需要用改革的辦法破解文化旅游業發展難題，大力推進景區（景點）體制機制改革，進一步理順管理體制、經營機制和利益關系，加強管理班子和經營隊伍建設，激發旅游市場主體活力，增強景區核心競爭力。

　　當前，山西省正處于一個特殊的發展階段，全省上下要搶抓機遇，勠力同心，加快把旅游業培育成為我省的戰略性支柱產業，推動產業轉型升級，經濟提質增效，為不斷塑造山西美好形象、逐步實現山西振興崛起作出新的更大貢獻。

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