山西出臺新方案助推工業轉型

　　2015年，山西經濟形勢嚴峻而復雜，下行壓力持續加大。為了促進工業轉型發展，山西出臺了一批促進工業經濟發展的扶持政策，并取得了明顯的成效。2016年2月，山西又出臺了《2016年工業轉型升級實施方案》大力助推工業轉型。

　　山西省統計局數據顯示，2015年，在規模以上工業當月增速在6月達到全年最低點后，7月、8月、9月降幅連續3個月收窄。山西進一步加大政策落實、企業幫扶等工作，積極穩住向好勢頭，努力促進工業經濟實現正增長。省統計局數據顯示，全年全省規模以上工業增加值按可比價格計算比上年下降2.8%，降幅較上半年和前三季度分別收窄1.1個和0.5個百分點。這主要得益于山西省委、省政府出臺了《減輕企業負擔促進工業穩定運行的若干措施》、《關于進一步促進工業穩增長的若干措施》、《全省重點工業企業幫扶活動實施方案》、《工業企業支持服務重點工程建設工作推進方案》等一系列措施，以及對各項政策的落實。

　　今年，為了使工業轉型發展再上一個臺階，拓展工業新業態，挖掘更多的新型增長點。山西省經信委出臺了《2016年工業轉型升級實施方案》，提出今年全省新興制造業占比進一步提高，傳統產業產能效率進一步提高，以企業為主體的技術創新體系進一步健全；工業投資增速力爭達到5%左右，新興產業投資占比達到47%左右，萬元GDP能耗下降3.2%，制造業數字化、網絡化、智能化取得明顯進展等眾多決定。

　　該方案主要包括以下兩個方面：

　　積極培育先進產能。以新興制造業為重點，鼓勵企業進一步優化投資結構，進行設備更新和升級換代，補齊產業發展短板，擴大先進產能生產規模，創造新供給。以裝備制造、新材料、節能環保、信息技術、食品、醫藥、紡織、輕工業等產業為重點；分類施策優化存量。以煤焦冶電等傳統產業為重點，積極引導企業延伸產業鏈條，補短板，去產能，引導重組，助推轉型，提升產業核心競爭力；加快實施技術創新。建立健全以企業為主體、市場為導向、政產學研用相結合的創新體系，突破共性關鍵技術，推動新技術、新業態、新模式、新產業“四新”經濟發展，創造新供給；不斷推進融合發展。

　　大力發展互聯網新技術新業態新模式，積極引導軍民深度融合發展，促進制造業與服務業在更高水平上融合發展，增添發展新動能。穩步推進企業重組整合。放寬企業市場準入，切實向民營資本開放法律法規未禁止的行業和領域，并放寬在股權比例等方面的限制；鼓勵民營企業參與競爭性領域國有企業的改制重組，支持民營資本進入基礎設施、公共事業、金融服務和社會事業等領域；支持中小企業通過兼并重組向“專精特新”方向發展。

　　此外，鼓勵企業以能源、資源、技術、品牌、資金等為紐帶組建戰略聯盟，合理分工、協作配套、共同發展，條件成熟時積極組建緊密型企業集團。

　　互聯網+工業促轉型是山西工業發展的必然選擇，是“互聯網+”和“中國制造2025規劃”等多重政策紅利刺激下的必然結果。據測算，未來20年，中國工業互聯網發展至少可帶來3萬億美元左右GDP增量。這是山西工業的機遇，也是中國工業的機遇。（本報記者劉素清 劉耀賓 通訊員唐曄 報道）

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