山西規范涉煤收費步入正軌

　　在近年煤炭行業形勢的劇變中，山西或許是受影響最大的省份。為扶持煤企脫困、謀求轉型發展，今年6月中旬，山西省全面啟動清理規范涉煤收費項目工作。如今，3個月已經過去，山西省的清理涉煤稅費工作進展如何？記者對此進行了追蹤調查。

　　清理工作步入正軌

　　記者從山西省煤炭廳了解到，山西省省直單位要求取消的煤炭稽查費l項，降低煤炭產品質量監督檢驗費、煤炭可持續發展基金煤種征收標準、省煤炭廳為其11個事業單位向五大煤礦集團收取的服務費3項，停征草原植被恢復費、土地復墾費2項，已經全部落實到位；要求進一步規范保留礦產資源勘查登記費等5項涉煤行政事業性收費，相關責任部門也已出臺了文件；要求嚴格執行的水土流失補償費、車輛通行費、價格調節基金、煤炭交易服務費等13項收費項目，目前，各執收單位都按照相關政策規定作了規范。

　　此前，有業內專家認為，山西省最為雜亂的涉煤稅費是在地方市縣一級。當前煤企困難，地方政府也困難，在現在的市場環境下，清理涉煤稅費在市縣一級存在較大阻力。

　　對此，山西省煤炭廳一位不愿透露姓名的工作人員向本報記者表示，目前，在市縣兩級需要取消、降低、規范的24項涉煤收費中，已執行到位的有19項，其他5項正在按要求進行規范和完善；對于要求堅決取締的自設收費項目和亂收費項目，市縣兩級都已清理到位，目前正著手進行清退今年以來違規收取的費用。

　　同時，山西省屬的7個協會和有清理規范任務的7個市的協會、學會已全部完成清理規范工作。

　　今年可為煤企減負205億

　　記者了解到，自去年8月1日起，山西暫停提取煤炭企業礦山環境恢復治理保證金和煤礦轉產發展資金，近一年時間，已累計為煤炭企業減負約145億元。除此之外，各煤種的可持續發展基金的征收標準每噸降3元，以及其他大力度清理規范的一系列涉煤收費，都為煤炭企業帶來了“及時雨”。

　　據山西焦煤集團財務部部長王為民介紹，按照預算，今年1到8月份，山西焦煤集團計劃盈利8億元左右，但是實際上目前的盈利僅為3億元。山西焦煤集團依靠這些減免的稅費，每噸煤降低了成本約20元，相當于一年增加利潤20個億。而如果是政府部門不減免稅費的話，企業肯定是處于虧損的狀態。

　　王為民說：“在這種情況下，減免稅費對煤炭企業的意義非常重大。”

　　據悉，根據山西省的稅費減免計劃，預計2014年可為全省煤企減負205億。

　　對于這三個月以來清理涉煤收費行動中存在的問題，國家統計局山西調查總隊做了一項專題調查，調查結果顯示，山西省清費工作仍存在四方面的問題：清理規范涉煤收費工作落實力度仍需加大，部分縣（市）稅費征收結算機制仍需完善，煤炭運銷管理力度有待加大，個別規范保留的涉煤收費項目執行標準不明確。

　　業內人士認為，煤炭是山西省財政的重要支柱，其中存在的違規收費時間久、名目多，在短時間內難以清除。而且從根本上講，這些違規收費與現行的體制有很大關系。如果體制不改革，便很難從源頭上治理這些亂收費。

　　推動煤炭全領域革命

　　相關數據顯示，今年1月至7月，煤炭價格持續下跌，庫存比年初增加了55%。受此影響，山西五大煤炭集團的應收帳款高達654億元人民幣，比年初增加l.54%，煤炭行業對山西省貢獻利稅降幅接近90%。

　　此前，山西省長李小鵬公開表示，山西省決意推動煤炭領域的供給革命、科技革命和管理革命。而這三大革命將先從稅費改革入手。

　　據李小鵬介紹，自今年7月1日實施煤炭領域清費立稅取消兩項收費，包括取消煤炭稽查管理費，降低煤炭產品質量監督檢驗費征收標準，山西省煤炭企業已經減負近60億元。2015年山西還將啟動公路運銷體制改革，計劃取消煤炭工業廳為其11個事業單位向五大煤礦集團收取的服務費以及煤運公路煤炭統一經銷環節收費，預計可為煤企減負達130多億元。

　　據悉，清理稅費是山西煤炭革命的第一步，隨后會有資源配置、證照管理、項目審批等一系列改革措施跟進，建立煤炭有效監管的體制機制，堵塞各環節漏洞。

來源：中電新聞網

　　版權及免責聲明：凡本網所屬版權作品，轉載時須獲得授權并注明來源“中國產業經濟信息網”，違者本網將保留追究其相關法律責任的權力。凡轉載文章，不代表本網觀點和立場。版權事宜請聯系：010-65363056。

延伸閱讀