山西大同：旅游能否接棒煤炭延續輝煌

　　“三面臨邊，最號要害。東連上谷懷來縣直線與北京距離為230公里，南達并恒，西界黃河，北控沙漠。實京師之藩屏，中原之保障。”古籍中對大同有這樣的描述。

　　在歷史的車轍下，這座背負著華光異彩的名城在相當長的時間段里，均以失修的古宅落和長滿蒿草的城墻對外展示形象。

　　六年前，素有三代京華，兩朝重鎮之稱的大同開始重拾輝煌，北魏云岡石窟景區、遼金華嚴寺的修葺一新，讓沉寂多時的古城領略前所未有旅游附加值。

　　然而，正當旅游產業給大同以煤炭為單一經濟結構錦上添花時，這座煤海之城卻面臨資源日漸枯竭，庫存增大，利潤持續萎縮等諸多困擾。

　　頻遭打擊的煤炭產業

　　與大同依煤而生，曾經創造過GDP神話的自信滿滿不同，如今，侏羅紀優質煤層的幾近“干涸”，預示著一座資源枯竭城市的尷尬未來。

　　2014年，國家統計局公布的全國規模以上工業企業利潤顯示，2013年煤炭開采和洗選業利潤比上年減少1202.3億元，同比下降33.7%；28家煤炭行業上市公司中，有22家在2013年出現不同程度的業績下滑，占比接近八成，大同煤業則首度出現虧損，預計虧損額達到13.5億元到14.5億元。

　　大同煤炭一位業內人士在接受《中國企業報》記者采訪時曾感嘆，受經濟不斷滑坡，總量逐步后移，資源環境的壓力逐步加大等影響，截至2014年一季度大同市GDP全省排名從第2位，已跌落至倒數第3位。當然，這與煤炭企業持續虧損有很大關系。

　　同煤集團某礦宣傳部工作人員告訴記者，目前煤價穩定在每噸400元左右，已實現價格止跌，但秦皇島和該礦存煤仍然很大。

　　養車戶李三牛告訴記者，2013年以來，煤炭行業利潤減少35%，受此影響，今年，他不得不賣掉12輛運煤車，以緩解資金緊張。“可煤價下跌讓二手運煤車成了白菜價。”他如此感嘆。

　　“原來很難找到活兒的持有B1駕駛證的司機，時下也成了香餑餑。”他說，即便這樣也很難留住司機，過去一天掙420元，現在只有150元，很多司機都轉行搞了配貨。

　　而眼下，大同煤業的冬天似乎看不到盡頭，包括大同左云鵲山精煤公司在內的多家煤企，煤價縮水至200多元/噸，賣一噸煤就虧損100元。該企業負責人表示，面對1000多名職工，深感包袱沉重。

　　下一個資源枯竭城市

　　2008年、2009年，國務院連續公布了2批共44個國家資源枯竭型城市（區），其中淮南淮北是中國12大煤礦基地之一；湖南資興，2007年煤礦實現稅收3.5億元，當時占全市當年財政總收入的54%；山西孝義，中國第一批50個重點產煤地之一。

　　上述城市資源枯竭來臨如此迅速，讓人甚至來不及反應。而大同作為優質動力煤重要產區，吃盡煤炭紅利只是時間問題。

　　同煤集團在其內部刊物撰文，大同礦區經過60多年的開采，老礦井相繼步入衰減期，資源枯竭，負擔沉重。

　　文中指出，負重前行，不創新，只能死路一條。為此，集團開出消腫方子，通過建設新礦井，向石炭紀煤層延伸，從而保證資源接續。

　　同煤集團對所有資源枯竭礦井安排了“一對一”資源接續，10座有條件礦井向石炭紀煤層延伸，全部按照當前煤價測算的盈虧平衡點確定延伸能力，保證投產即減虧、達產能持平或盈利。

　　“除同煤集團現在還儲備了些不錯的資源外，大同的優質煤剩下的不多了。”山西省煤炭行業人士對記者說。

　　該人士告訴記者，上述情況足以證明大同侏羅紀優質煤層已開發殆盡，資源枯竭帶來的惡果會持續發酵，企業經營將面臨極大考驗。

　　作為一個以煤炭為支柱產業的城市，企業轉型和大力發展第三產業是大同應對資源枯竭的有力措施。

　　上述業內人士同樣認為，目前煤炭行業陷入低谷，在此背景下，大同轉型顯得尤為迫切。

　　旅游業撐起經濟方舟？

　　目前，按照《大同市國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗2013行動計劃》，大同市產業結構調整將以循環經濟為基本路徑，以全產業鏈為基本模式，經濟對煤炭為主的資源依賴明顯降低，非煤產業增加值比重達到25%。而在今年，大同市共安排了19個產業轉型項目，其中有5項為清潔能源項目。

　　值得注意的是，大同旅游在最近幾年發展迅速，或將成為該市新的經濟增長點。

　　大同市委常委、副市長操學誠曾向媒體表示，大同2013年的旅游人數是1900萬人次，產值達到160億元。所以，大同政府對旅游業的發展也有長遠的規劃。不過操學誠認為，大同的旅游發展也離不開首都的支持，大同的目標是打造一個國際性的文化旅游城市，目前旅游已經滲透到大同的整個發展規劃當中。所以，操學誠也表示希望企業家能更多地開發、投資大同的旅游產業。

　　北京某旅游車輛租賃公司姚濱告訴記者，大同搭車此次京津冀一體化的戰略，打造“清涼大同城，度夏首選地”的城市旅游品牌，已成為眾多北京人消夏度假的目的地，從今年5月到8月，僅發往大同的租賃車輛就達到20輛次，營收16余萬元。

　　山西財經大學一位不愿具名的教授認為，大同擁有眾多旅游資源，但品牌和發展路線單一，盡管如此，發展前景也十分看好。2014年，該市旅游產值有望突破180億元，旅游占據GDP的6%，雖說旅游目前不算大同支柱性產業，但依據2013年該市旅游發展情況，靠旅游拉動的產值要占據15%。因此大同旅游業或能撐起煤炭不景氣帶來的經濟頹勢。（本報記者汪曉東）

來源：中國企業報

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