遼寧丹東“滿藥之都”蓄勢待發

　　不久前，中國民族醫藥協會組織專家團在對遼寧丹東市滿藥行業進行全面考核評價后，同意遼寧丹東冠名“中國滿藥之都”稱號。應該說，這一稱號實至名歸。如今，為了弘揚滿藥這一傳統產業的精髓，使之更好服務于人民、成為地方經濟發展不可或缺的支柱產業，丹東市推出了一系列措施做精做強滿藥產業。

　　地理優勢、文化淵源成就丹東滿藥品牌

　　滿藥起源于東北的滿族，在寒冷的氣候條件和嚴酷的生存競爭中，形成了具有鮮明民族特征的滿族傳統醫藥，特別是滿清開國后，借助其統治地位，滿族醫藥又吸收其他民族醫藥精華，被奉為皇家醫藥。丹東市是全國滿族人口聚居最密集的地區之一，不僅滿族傳統文化保留和傳承獨具優勢，與滿族醫藥也有著特殊的淵源。

　　滿族醫藥誕生于長白山流域。丹東地區就地處被稱為天然大藥庫的長白山脈。據統計，全地區生長著各類藥材1600多種，具有鮮明地理標志的石柱參、五味子、刺五加、益母草、淫羊霍、木雞等道地藥材享譽海內外，這些藥材歷史上為滿族醫藥的主打藥源品種，經獨特的方法開發利用，取得了世人認可甚至推崇的特殊療效。其中，石柱參列入國家第一批農業非物質文化遺產，種植面積達20余萬畝。目前，全地區有120萬畝藥材種植基地，農戶近5萬個，藥材品種百余種，年產值90億元，已形成滿族藥材品牌，僅在本地市場銷售就突破10億元。

　　與此同時，全市滿藥生產加工企業應運而生，除已成規模的藥材種植業外，已形成滿藥、滿族保健品生產、機械裝備制造、流通等全產業鏈，全行業現有企業182戶，其中規模以上企業34戶。僅2014年，全行業主營業務收入即為132億元。

　　近年來，在國家政策扶持下，借“興邊富民行動”東風，丹東市多品種滿藥取得了國藥準字號，“滿族醫藥”有望列入國家級非物質文化遺產名錄；丹東藥業集團也已被國家民委、財政部、中國人民銀行確立為“十二五期間全國民族特殊商品定點生產企業”，被遼寧省政府授予滿族醫藥生產基地。

　　可以說，丹東市發展滿族醫藥產業正處于難逢的歷史機遇和政策環境中。然而，從目前發展情況看，其自身發力還有諸多不盡如人意處，如產業規模遲遲沒有做大，產業集聚和關聯程度不高，缺乏整體戰略布局和有力的扶持推進措施、輿論宣傳及營銷推介等等。

　　那么，如何抓住機遇乘勢而上，做大做強滿族醫藥產業，使之成為丹東市國民經濟不可或缺的支柱產業？

　　凝聚發展合力，做大做強骨干企業

　　以龍頭企業、骨干企業為引領，采取資源整合、資產重組等形式，打造功能性食品、保健品、藥材種植、飲片等滿族醫藥及附屬健康產業集群。加速丹東藥業的發展和擴張，支持龍頭企業做大做強存量滿藥品種，優先扶持獨家品種。實施“一企一策”、“一品一策”精準化扶持，分梯次培育重點企業、重點品種。把滿族醫藥及健康產業列為招商引資重點產業，力爭引進國內外大型醫藥龍頭企業及一批科技含量高、產業鏈條長、市場前景好的項目。以龍頭企業為基地創辦和拓展滿藥產業園區，提升產業承載能力和水平，突出園區主導產業特色，擴大園區集聚規模。建立滿族醫藥及健康產業扶持專項基金，安排落實國家、省重大科技專項配套經費。同時，利用國家對中醫藥加大投入機會，協調爭取農業、林業、生態等項目資金，將國家及省現有扶持政策和專項資金運用到滿族醫藥大健康產業發展上，集中對重點企業、重點項目、重點品種進行資金支持。鼓勵和支持醫藥企業通過在主板、創業板、境外上市及場外掛牌交易等形式吸引社會資本。用好用足國家興邊富民政策，強化定點定向投入力度。

　　創建產業聯盟，提升創新能力

　　充分利用丹東市所處滿族醫藥發起地和集中地優勢，籌建“滿族醫藥健康產業創新聯盟”，把國內滿藥生產企業及滿藥相關產業上下游關聯企業聯合起來開展產品研發、技術攻關等方面的協作。加強與國內著名醫藥專業院校溝通交流，建立長期穩定的產學研合作關系，瞄準醫藥健康領域前沿，著力引進一批先進科研成果。通過科技創新進一步優化產品工藝、提高質量標準和擴大患者人群研究等，提高產品科技含量，爭創一批國家馳名商標、省著名商標和名牌產品。創建滿族醫藥大健康產業公共服務平臺，帶動聯盟內各企業技術研發中心信息共享。抓住國家中藥產業供給側結構性改革時機，促進丹東滿藥產業轉型升級，培育一批具有競爭力的名方成藥。大力推進“企業+基地（合作社）+農戶”形式，打造滿族藥材種植基地。創建以丹東滿族藥材大市場為中心，輻射東北亞地區乃至世界的滿族藥材集散地。擴張應用空間，發掘養生功能。圍繞滿族醫藥醫療治病和健康養生效用，從產業發展戰略角度，瞄準全國藥品市場，增加丹東進入國家醫保、基藥目錄藥品品種；暢通滿藥采購批發渠道，以系統的營銷，影響和推進社會各界對滿藥的認知和使用；打造滿族醫藥特色文化和特色旅游項目，建設滿族醫藥博物館，集中展

　　示滿族歷史文化、醫藥文化，發展滿族醫藥生態旅游，借助旅游市場傳播滿族醫藥文化，促銷滿藥商品。同時，開發兼具保健和養生功能的滿族食品，即以食品、飲品為核心，創辦一批專業化、規模化的滿族食品生產加工企業，盡早形成與滿族藥品并駕齊驅的滿族食品產業。

　　強化人才支撐，擴大消費共識

　　壯大專業性人才群體，保證產業對基礎應用、科技研發、生產技術、營銷、管理等人才的需求乃當務之急。應根據實際，充分利用與各大專院校已有的合作關系，以合作、聘請、委托等方式，使域外人才為我所用。建立院士工作站，大力引進和培養高層次人才。圍繞醫藥工業和健康服務業，依托一批知名專家，為滿族醫藥健康產業宏觀決策提供客觀、獨立和科學的咨詢，依托重大科研項目和科研基地、國際學術交流與合作項目等，加強學術、技術帶頭人等人才的引進；通過專題培訓、考察交流等方式，積極培養引進管理人才。制定富有激勵性的人才引進、培養、扶植政策，對保護挖掘、研發滿藥有貢獻者給予精神和物質獎勵，營造良好環境，吸引跨學科和國內外人才。

　　滿族醫藥現處于產業形成期和產品創發期，作為倡導和發起者，丹東市應發揮獨有優勢，搶占產業、行業、產品高地，加快地方標準制訂，推廣應用先進質量控制技術，完善從原料到成品全過程質量控制體系。按照國家標準逐步形成滿藥的基礎、產品、原材料等標準草案，為丹東市滿族醫藥產業在整個醫藥產業競爭中占得先機。（中國工業報記者 李淑梅）

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