“世界小米之鄉”敖漢旗的“脫貧新路”

　　進入6月，還未能摘掉“國家級貧困縣”帽子的敖漢旗仍風沙肆虐。當地新惠鎮小王地村的村民黃秀玉，一邊卷著旱煙一邊仰望天空，盼著雨天來臨。

　　已把玉米、谷粟都播種在貧瘠土地上的黃秀玉，今年52歲。“雖然焦急，但與幾年前相比，心里還是踏實了不少。這個定心丸就是政策性農業保險。”

　　在2014年9月舉辦的世界小米起源與發展國際會議上，敖漢旗被正式認定為“世界小米之鄉”。這座位于內蒙古自治區赤峰市的小縣城，近年也屢屢引發海內外持續關注。

　　曾被聯合國糧農組織列為“全球重要農業文化遺產”的敖漢旗，土壤貧瘠，亦是內蒙古最早推行政策性農業保險的試點旗縣。政策性農業保險旨在解決農民因各種自然災害及牲畜疾病而致貧，中央、自治區承擔保費的85%，農戶承擔15%。

　　“敖漢敖漢，十年九旱。”同樣居住在該村的麻貴說起這一保險項目直陳其優點：“每畝旱地只需交不到3元人民幣，下同。等遇到災害，按照損失程度，每畝就能得到近160元的賠付，最起碼種地不賠錢。”

　　當地村民黃秀金回憶說，2015年6月—10月，一點雨都沒下，種到地里的莊稼幾乎絕收，最終還是沾了政策性農業保險的光，將損失全部挽回。

　　這期間，在當地承包了200畝土地的玉米種植大戶田秀成，受惠最多。“盡管他只給100畝土地上了保險，但最終還是領到了近2萬元的賠付。”當地村支書麻守岐說，如果沒有保險支撐，種植大戶很可能無法翻身。

　　今年50歲的徐廣是當地“養豬大戶”。養有百余頭豬的他談起政策性農業保險時表示“每年都入”。

　　“2015年共有10頭豬生病死亡，當地人保財險公司按規定一次性賠付6000元，最大限度地降低了損失。”徐廣笑呵呵地說，“省卻了后顧之憂。”

　　赤峰市敖漢旗農牧業局副局長張光宇在接受記者采訪時表示，政策性農業保險作為一種扶貧模式，已在當地深入人心。

　　張光宇說，除了政策性農業保險外，當地官方亦借助“世界小米之鄉”的品牌，更多地將目光放在小米的生產、加工、銷售方面，通過轉變種植結構，培養農民的市場經濟意識，爭取早日摘掉“國家級貧困縣”的帽子。

　　敖漢旗的政策性農業保險扶貧模式，僅僅是內蒙古自治區眾多鄉村的一個縮影。

　　中國人民財產保險股份有限公司內蒙古分公司7日披露，近年為響應國家服務“三農”的政策號召，該公司已在內蒙古全區推廣政策性農業保險，并運用保險杠桿，有效降低農業災害的損失程度。

　　該公司提供信息顯示，2015年初，創新了農業保險防災減損設備采購項目；2016年起，擬再次安排項目資金助力內蒙古全區廣大農民脫貧。而這一切毫無疑問對于敖漢旗50余萬農業人口將產生更實際的意義。

　　資料顯示，政策性農業保險是以保險公司市場化經營為依托，政府通過保費補貼等政策扶持，對種植業、養殖業因遭受自然災害和意外事故造成的經濟損失提供的直接物化成本保險。完

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