“有色金屬之鄉”郴州鐵腕治礦 從粗放式轉向精深加工

　　作為中國重點產煤區和“有色金屬之鄉”，湖南郴州市是中國19個年產煤達千萬噸的地市之一。因為礦產，這里曾誕生無數個一夜暴富的“神話”。

　　“戶戶冒煙，村村點火。”郴州市多位區縣負責人告訴記者，當地礦業開采的鼎盛時期，甚至連主管機構，都無法準確地統計出一些小煤窯的具體數量。只知道，那些懸掛著吉祥車牌號的豪車主人，大多都是礦老板。

　　然而，這種與生俱來的資源，給郴州帶來的卻不是“福利”。因礦產資源長期的無序開采，不僅生態環境遭到破壞，土壤、大氣等污染嚴重，資源爭奪糾紛及安全生產事故也逐年上升。在巨大利益誘惑下衍生的大量腐敗案一度震驚中國。

　　“如果不設法破解畸形發展的經濟結構，擺脫傳統的資源路徑，化解日益嚴重的環境污染和社會壓力，郴州的發展只會越走越窄。”2008年11月，新上任郴州市委書記向力力開始思索郴州未來的轉型之路。

　　2008年，郴州對全市涉礦業企業進行了“地毯式”的“手術”。該市對凡出現較大事故的煤礦一律永久性關閉，并形成相關領導人責任追究制。凡因日常巡查不到位，非法礦反彈整治不及時，一經查實，相關負責人一律就地免職。

　　為斬斷和防范非法生產背后的“官煤勾結”，當地紀檢監察部門介入，集中清理和查處一批在煤礦入股分紅或接受賄賂充當“保護傘”的官員；并對經查實在礦山入股分紅的干部，一律就地免職、開除公職。

　　“以前是單純地挖礦、搶礦、賣礦”，向力力告訴記者，現在對資源嚴控，郴州引進了一批央企，不再是粗放模式，而是建立精加工與深加工，提高附加值。

　　數據顯示，目前為止，郴州采礦權由2005年底的1295個減少到577個，煤礦由576個減少到165個，非煤礦山由747個減少到125個，實現了礦產資源的規模化、規范化開采。

　　目前，郴州現已成為中國最大的白銀、鉍、微晶石墨生產基地，華南地區最大的新型干法水泥生產基地，湖南最大的鉛鋅生產基地，成功實現了礦業經濟由粗放式發展向精深化、集約化發展的轉型。擺脫資源依賴邁出實質步伐，礦業對稅收的貢獻由第一位下降到第三位。

　　在向力力看來，煤礦經整合雖然數量少了，但是整體實力提升了不止一個檔次，大煤礦利潤更勝以往的小煤礦，眾多的煤老板也愿意選擇成為實力雄厚的大企業股東。

　　受市場整體環境及地下資源減少的影響，郴州不少煤老板從煤礦中獲益越來越困難，一些有頭腦的煤老板也開始嘗試轉移方向，投資綠色農業這一朝陽產業，由“黑老板”變成“綠老板”。記者李俊杰劉柱

來源：中新網

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