民企入桂項目投資超2.4萬億 圍繞重點產業招商

編者按 當前，民間資本成為推動廣西經濟發展的重要引擎。據不完全統計，2001年至2013年11月，全區與區外民營企業簽訂合作項目2.3814萬個，總投資2.4576萬億元，引進自治區外資金1.6977萬億元，約占全區總量的66%，年均增長達到154.5%；在全國34個省級行政區域中，除了西藏、青海外，其余32個都有企業涉足廣西的投資領域。

民企入桂，已成為廣西引進民間資本重要和有效的途徑。然而，目前廣西仍存在產業配套能力薄弱、企業營運成本較高、企業對上下游產業供應鏈完整程度滿意度不高、政策法規不配套、審批辦事手續繁瑣等問題。2013年，自治區出臺了《進一步優化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見》及配套政策，著力進一步改善投資環境，探索民企入桂的新路子，擴大廣西民間投資發展成果。

1 圍繞重點產業招“大商”

記者從自治區投資促進局了解到，廣西開展民企入桂活動以來，共邀請了廣東、福建、北京、浙江、湖南、四川、上海、江西、湖北等32個省市自治區的企業家來廣西投資考察，范圍從最初以沿海城市為基點向內陸擴大。據不完全統計，近年共有48家全國民營500強企業到位廣西投資興業。目前，全國34個省市自治區中，除了西藏、青海外，其他個省市自治區都有企業涉足廣西的投資領域。

據悉，民企入桂合作項目分別涉及水電電力建設、能源礦產綜合利用開發、城市基礎設施建設、農林產品深加工、旅游資源及產品開發、物流市場建設以及紡織、造紙等工業制品生產等。其中，工業制造業項目排在首位，房地產及市場建設項目緊隨其后。

“民企入桂活動開展多來，成效顯著，但在活動開展過程中，仍然存在一些問題。一些地方‘有商就招’，導致項目分布領域不平衡，引進的項目以房地產這類短平快的項目居多，一些高科技項目或農產品綜合利用開發等項目偏少，對帶動一個地區產業鏈發展的作用不大。”自治區投資促進局有關負責人認為，今后一定要改變“粗線條”招商，從整體布局去考慮，站在一個更高的層面去招商引資。

觀點：自治區投資促進局有關負責人認為，要結合國家和自治區投融資體制改革，進一步清除市場準入障礙，疏通拓寬投融資渠道，圍繞裝備制造、旅游、健康養生、現代農業、新型城鎮化等產業，組織專題招商，有針對性地邀請專題行業中的大企業、大公司，使行業、企業和項目三結合，加強招商的針對性和有效性，保持民企入桂的良好勢頭。鎖定中國500強、中國民營500強企業，定點定向招商，針對他們的投資需求，包裝項目，提供個性化服務，提高招商引資的成效性。出臺激勵政策，對成功引進民企入桂項目的有關人員和單位進行表彰獎勵，激勵各方面力量支持和參與民企入桂招商活動。

2 強化產業鏈招商，培育產業集群

自治區招商局有關人士介紹說，綜合對外來投資企業的走訪調查和《2013年廣西投資環境監測調查報告》分析，有53.16%的企業認為生產經營成本過高，有45.88%的企業認為企業營運成本較高，有22.28%的企業認為產業配套能力薄弱。

據了解，目前在廣西投資的外來企業中，很多企業的原材料集散地和產品市場都不在廣西，而廣西交通基礎設施雖有較快發展但仍不夠完善，物流發展滯后，由此造成企業運輸成本過高、出貨周期拉長和營運成本偏高，企業利潤空間受到壓縮。

另外，沒有形成產業集聚，或有產業集聚但沒有形成產業集群，或產業鏈不長、產業鏈條脫節，配套水平低，無法最大限度地進行專業化協作，也使產業發展受到諸多制約。如廣西繭絲綢產業的煉染環節缺失，廣西的繭絲需運到江浙地區煉染，廣西的絲綢家紡和服裝企業再從江浙地區購買綢布做原料，由此嚴重影響繭絲綢產業做強做大良性發展。

觀點：自治區投資促進局有關人士認為，針對廣西產業配套能力弱、企業營運成本高等問題，要做強優勢產業，著力培育一批特色鮮明的產業集群。要加大重點園區專題招商力度，以自治區確定的南寧經開區、柳州汽車產業園等26個產業園區為重點，制定專項招商引資計劃，每個園區都要突出特色，圍繞一到兩個支柱產業和主打產品，策劃包裝招商項目，加強與目標企業的對接洽談，年內組織開展好廣西重點產業園區系列專題招商活動，強化產業鏈招商，加快形成產業集群和競爭優勢。

3 破解制約瓶頸，提高投資效益

2013年，廣西以召開全國工商聯執委會在廣西召開和廣西非公經濟發展大會召開為契機，深入開展民企入桂、以商引商活動，取得了較大成效。據悉，在“共建戰略支點民企入桂合作發展大會”上，共簽約合作項目84個，總投資1339億元。新引進寶能集團、漢能集團、凱喜雅等民營500強企業5家，民企項目實際到位資金占全區內資到位資金總數的63%。

隨著民企入桂活動影響的不斷擴大，全區各市、區、縣積極開展“百企入市”、“百企入縣”活動，掀起了一輪招商引資新高潮。當前，全國許多知名民營企業也先后到廣西投資考察，對北部灣經濟區、西江經濟帶的發展產生濃厚興趣，紛紛投資廣西，落戶廣西。投資分布主要以西江經濟帶、北部灣經濟區為主。

觀點：有關人士認為，要闖出民企入桂的新路子，就要圍繞主導產業、重點園區加快擇商選資步伐，堅持招強引高，推動招商引資與招才引智有機結合，以提高投資強度和產出效益為重點，破解土地、用工等要素制約瓶頸。

自治區投資促進局局長楊靜華表示，要擴大民企入桂成效，就要深入貫徹落實國家促進非公經濟發展新36條、自治區25條和全區非公經濟發展大會的部署，繼續深入開展民企入桂活動。去年，自治區出臺了《進一步優化環境促進非公有制經濟跨越發展的若干意見》及配套政策，這些政策具有很高的含金量和很強的操作性，一定要用足用活政策。同時，要繼續加強與全國工商聯各行業商會、執常委企業的聯系，充分發揮駐桂異地商會和外省市廣西商會的作用，以民企500強等強優企業為目標，加大“走出去、請進來”力度。今年要組織好全聯行業商會廣西行、泛珠合作論壇等全區性招商推介活動，鞏固和擴大民企入桂招商成果。（記者 吳麗萍 通訊員 萬明旭）

來源：廣西日報

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