銀川從“招商引資”向“招商選資”轉變

??“過去都說是招商引資，現在我們是招商選資。一字之差，體現的是發展理念的轉變。”銀川市經濟技術合作局局長趙會勇說。作為銀川市招商引進的重大項目，2010年年底，神華寧煤集團年產50萬噸煤基烯烴項目MTP裝置投料試車，成功產出純度99.69%的丙烯產品，銀川在煤炭資源的清潔利用上取得了重大進展。

??10年來，銀川市圍繞工業“一強四優五新”、農業“兩強四優四新”、服務業“一個中心三個目的”開展招商工作，逐步提高了招商引資門檻，變大上項目為上大項目，變招商為選商，先后引進了中外500強企業48家，大項目帶來大投資，大投資促進大發展。銀川市城市規模不斷擴大，基礎設施配套日趨完善，城市面貌煥然一新，城市發展的水平不斷提升。

??招商要招好項目

??“不缺項目，欠缺的是好項目。”趙會勇說，“十二五”期間，銀川的基本思路是鼓勵發展新能源、生物醫藥、輕工、紡織以及一些能耗低、產出高的行業，重點發展太陽能及風電裝備制造、太陽能建筑一體化組件與設備制造、沼氣發電機組制造、現代生物技術制藥、民族藥物生產、清真穆斯林用品生產制造等。限批發電煤耗高于300克標準煤/千瓦時的濕冷發電機組、發電煤耗高于305克標準煤/千瓦時的空冷發電機組、天然氣為原料的采用固定層間歇氣化技術的合成氨生產項目；拒絕引進、新建硅鐵、電石、碳化硅、鎂冶煉項目；不再審批新建生產能力5萬噸/年、改擴建單系列生產能力2萬噸/年及以下以及資源利用、能源消耗、環境保護等指標達不到行業準入條件要求的再生鉛及存在職業健康威脅因素的有色金屬冶煉項目。

??選商助推產業升級

??牧場建設項目、美國三寸鮮食玉米項目、有機示范基地綜合建設項目、張裕葡萄原酒生產基地、王朝葡萄原酒生產基地、中糧集團的長城葡萄酒莊項目、澳門金龍集團釀酒葡萄種植、法國酩悅軒尼詩集團高檔起泡酒項目等重大項目。

??工業項目從重工業向輕工業、傳統工業向戰略性新興產業轉變，先后引進了小巨人數控機床、臥龍變壓器項目、共享精工、德國舍弗勒鐵路軸承、巨能機器人、西安隆基硅業高純硅多晶硅項目、凱沃鉸接式工程車、嘉源特種纖維研發中心、山東昂立100兆瓦光伏電站項目、太陽能光伏并網試驗電站項目。

??第三產業向現代服務業轉變，先后成功引進了溫州商城、國美電器、國芳百盛、世紀金花、金鳳萬達廣場、華潤萬家、物美連超、麥德龍、招商銀行、中信銀行、法國迪卡儂集團的銀川店項目、黃河生態運動公園項目、海爾集團虛實網服務園等項目。

??10年來，銀川市已形成了寧東能源化工基地以煤化工、新材料等產業為主，銀川國家級經濟技術開發區高新區以石油天然氣化工、機械電器制造業、新材料、高新技術產業為主，銀川德勝工業園以機械制造、清真食品、穆斯林用品產業為主，銀川望遠工業園以生物制藥等產業為主，靈武羊絨工業園以羊絨精深加工產業為主，銀川閱海灣中央商務區以總部經濟為主，銀川綜合保稅區以出口加工為主，銀川濱河新區以生態、旅游為主的功能特色園區。

??“一批批規模大、帶動力強的工農業和服務業項目的落地，不僅激活了經濟活力、增強了經濟實力，而且優化了產業結構和產業布局、提升了城市品質和綜合競爭力，同時也不斷拉近了銀川與國際化大都市的距離，使銀川引領全區、輻射西北、融入世界能力不斷增強，為銀川不斷跨越式發展打下良好基礎。”趙會勇說。

??充實完善項目庫

??“全力謀劃今年招商引資工作，充實完善項目庫建設。”趙會勇滿懷信心地介紹說，2014年，將圍繞我市穩定一產、優化二產、提升三產的工作思路，全市招商引資實際到位資金力爭達到480億元。力爭全市新簽訂合作投資項目80個以上，協議資金800億元以上，力爭全市招商引資引進10億元以上項目10個；5億元~10億元項目20個；引進500強企業項目5個。

??我市將繼續深化與韓國貿易振興公社、香港貿發局等境外投資促進機構的聯系，緊盯國內重點商協會，組織實施好“第二屆中阿博覽會”等重點“請進來”招商活動；圍繞重點園區和產業在國內外重點地區開展經濟合作專項推介會。力爭引進科技型企業及企業技術服務中心或中試基地項目5個，加快推進晶科集團200兆瓦光伏電站及太陽能組件等項目建設，加強同蘇寧云商等電子商務企業對接，促進產業結構逐步向“三二一”格局調整。

??同時，加強園區招商，服務“兩區”建設。發揮“兩區五園”在招商引資中的輻射和帶動作用，重點圍繞高端穆斯林產業用品、臨空產業經濟、電子產業、現代服務業、生態休閑旅游、特色制造業、戰略新興產業等產業開展招商引資工作。特別是加強與新華聯集團、中城聯盟、國藥集團、綠地集團、世茂集團、萬達集團等戰略投資者的對接，積極推動航空港城、國際醫療城、文化旅游城、養老社區、分布式太陽能發電、清真食品園等項目落地。

??投資是拉動經濟的“三駕馬車”之一。從某種意義上講，沒有外來資金投入的增加，就沒有社會再生產的擴大，也就沒有經濟的跨越式發展。

??據市經合局初步統計，2004年，銀川市GDP為250.85億元，全社會固定資產投資為171.74億元，當年招商引資實際到位資金僅為32.31億元，占當年GDP、全社會固定資產投資的比重分別是12%和18%。而2013年銀川市招商引資實際到位資金412.61億元，占當年GDP、全社會固定資產投資的比重已分別達到33%和34.9%。2004年全市三次產業比重6：49.6：38.4，到2013年三次產業的比重為9:37:54，三次產業結構明顯趨于合理。

??“全市現有的規模以上企業，大多數屬外來投資企業或原有企業與外來投資企業合作合資發展起來的，成為地方稅源的主要支撐。招商引資不僅引進了‘真金白銀’，而且在拉動全市經濟增長、促進經濟結構調整、實現產業升級、創新體制機制、擴大社會就業、增加財政收入等方面發揮了重要的支撐和促進作用。”趙會勇說。

??10年來，我市共引進農業項目312個，實際到位資金96.35億元；工業項目620個，實際到位資金918.59億元；第三產業項目500個，實際到位資金1447.45億元。第一產業項目從傳統的種養殖業向現代農業轉變，先后引進了銀川三沙源國際生態文化旅游及休閑度假園項目、賀蘭山東麓10萬畝葡萄生態園項目、蒙牛1000噸液態奶項目、臺灣旺旺乳業、萬頭良種奶牛生態項目。（本報記者 張曉博）

來源：銀川日報

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