洛陽：招商調出“特色菜”農民錢袋鼓起來

　　扶貧開發需要錢，農村基礎設施建設需要錢，農民公共服務提升也需要錢，但一些農村并不富裕。怎么辦？只有開放招商，建設農業項目，才能讓老百姓的錢袋子鼓起來。

　　日前，《洛陽市農業領域開放招商工作實施方案》下發，繪就農業領域開放招商路線圖：市農業局負責招農產品深加工、休閑觀光農業園區項目，市林業局牽頭招林產品加工、森林旅游項目，市糧食局牽頭招主熟食加工、糧食倉儲建設項目……

　　農民增收，產業招商成“聚寶盆”

　　在伊川，不少農戶通過養雞發了財，白元鄉班莊村養殖戶申光財就是其中一位。盡管今年上半年受禽流感疫情影響，家禽市場遭遇寒流，但申光財的1萬多只雞平均利潤仍然在每只2元以上，原因在于有洛陽立華畜禽有限公司給他兜著底。

　　投資5億元、年出欄優質肉雞3500萬只的洛陽立華畜禽有限公司，是市畜牧局2011年引進的重點項目。該公司通過“公司+農戶”模式，統一為農戶提供雞苗、飼料、藥品和技術指導，統一回收成品雞。目前，該公司已建成200多個飼養棚供農戶承包，每個飼養棚年收入6萬元。

　　立華肉雞養殖項目的落戶來之不易。2011年3月，作為肉雞飼養行業龍頭的江蘇立華牧業有限公司，打算在安徽阜陽廠區附近投資新項目。一天下午，當從老同學口中得知該公司領導出差途經鄭州時，我市畜牧局副局長李治力坐不住了，當晚就趕赴鄭州進行對接。

　　李治力和伊川縣領導多次帶隊到江蘇拜訪，每周給企業負責人發一條短信，每10天打一個電話。3個月后，江蘇立華牧業有限公司決定在伊川投資，一出手就是5億元，可帶動上千個養殖戶致富。

　　近年，通過我市政策性引導，房產、商業、工業等領域的剩余資本相繼流入農業領域，正大集團等知名食品加工企業也相繼落戶，一批特色農產品產業集群和農產品加工示范基地正在形成。

　　農業增效，龍頭招商迫在眉睫

　　近年我市農業領域招商成果遍地開花、多點見效，但農業產業化總體現狀仍不容樂觀。統計數據顯示：全市農業產業化龍頭企業的平均資產不足2000萬元，平均年銷售收入只有2400萬元；國家級農業產業化龍頭企業僅有1家，占全省60家的1.7%；省級農業產業化龍頭企業31家，占全省635家的4.9%。

　　數據背后，是依然突出的農業產業化發展過程中的“六多六少”問題：在生產組織方式上，龍頭企業數量多，大個頭企業少；在產業和產品結構上，生產初級農產品的企業多，做精深加工、生產高附加值產品的企業少；在經營思路上，傳統觀念多，現代意識少；在農產品質量和品牌上，生產普通產品的企業多，生產名優產品的企業少；在發展措施上，傳統老套的路數多，新穎創新的法子少；在扶持手段上，依賴政府推動的多，依靠社會化、市場化手段的少。

　　洛陽并不缺響當當的農業品牌，但產業規模有待擴大、效益尚需提高。要讓農產品成為“淘金利器”，必須依托優勢盯招商、攥緊拳頭抓招商，多招來一些國家級、省級農業產業化龍頭企業。

　　因地制宜，特色招商勢在必行

　　日前，我市下發《農業領域開放招商工作實施方案》，詳細闡述了農業領域開放招商的工作路線。

　　“開放招商必須緊扣我市農業發展定位和資源優勢，瞄準產業鏈末端和價值鏈高端，瞄準規模大、科技含量高、影響力大的龍頭企業，瞄準現代農業產業發達、農業產業化龍頭企業實力強的區域。”市委農工委有關負責人表示，只有明確開放招商的重點載體、重點產業、重點對象、重點區域，才能快速推動農業產業提檔升級。

　　我市農業領域開放招商將堅持“抓大不放小”原則。大型企業進園區，打造產業集群；中型企業進鄉鎮，助力小城鎮發展；小型企業進村莊，帶動村級集體經濟發展和貧困群眾脫貧致富。

　　招商關鍵看落地。我市正在研究農業開放招商考核機制，杜絕干好干壞一個樣、多干少干一個樣、只有意向投資額而無實際到位資金等情況。

　　目前，“中國·農業產業化龍頭企業中原行洛陽活動”正在緊張籌備中。近期，數十家國家級農業產業化重點龍頭企業將來洛洽談，我市建立了包括農產品加工業、休閑觀光農業、高品質水果、名優花卉、物流、中藥材、牡丹產業等領域121個項目在內的項目庫。當前，各縣市區已成立招商小分隊，點對點、一對一上門招商，著力實現“引進一個、帶動一批、富裕一方”。

來源：洛陽市政府

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