洛陽：健全機制抓招商，招大引強促發展

　　從制訂年度大招商計劃到謀劃“4+2”重點產業鏈招商，從積極與企業對接到提供線索讓企業與各縣市區洽談……作為全市招商引資工作的司令部、參謀部和執行部門，市商務局承擔著全市開放招商的重任。市商務局積極健全機制，進一步強化責任，做好服務工作，推動全市大招商、招大商持續發力。

　　健全機制大招商持續發力

　　在市政協副主席、市投資促進局局長魏險峰的辦公室，最顯眼的莫過于全市大招商行動計劃表，上面清楚地標注著每個月甚至精確到每一天的招商計劃。

　　市商務局局長曾丹梅告訴記者，這是每年年初都要制訂的全市大招商行動計劃，計劃中要明確當年全市招商引資年度目標任務、工作重點和落實措施，保證全年招商引資工作“有章可循”。

　　作為全市招商引資工作的司令部、參謀部和執行部門，自2008年第一個年度招商引資行動計劃出臺后，市商務局牽頭制定了一系列關于招商引資的工作機制。

　　在政策促進上，我市相繼出臺了《關于鼓勵外來投資投向重點產業項目的意見》等21個鼓勵政策性文件，吸引外來投資；在重點產業招商上，圍繞“4+2”重點產業，成立6個產業招商組，強力實施“4+2”重點產業鏈招商攻堅行動；在目標考核上，出臺《全市招商引資目標考核意見》，不僅要看簽訂合同金額，更要看合同履約率、資金到位率。

　　市縣聯動合力引進大項目

　　在宜陽縣產業集聚區內，年產60萬千升青島啤酒項目是個大個頭項目。世界500強、啤酒行業龍頭企業緣何青睞宜陽？這離不開市商務局的“牽線搭橋”。

　　2011年牡丹文化節前夕，魏險峰帶領市商務局和宜陽縣的招商人員赴山東地區拜訪海爾集團、海信集團、青島啤酒股份有限公司等國內500強企業，推介洛陽投資環境，與企業建立了初步聯系。

　　當年9月，青島啤酒投資部派員來洛陽考察啤酒項目選址，市商務局帶領客商在宜陽縣等6個縣市區實地考察，經初步篩選確定宜陽縣作為我市承接該項目的最佳縣區。

　　在隨后1年多的時間里，市商務局和宜陽縣多次對接，在項目洽談的最后關鍵時期，市縣聯動機制發揮了積極作用，市領導親赴青島拜會青啤高層，最終在2012年11月成功簽下年產60萬千升青島啤酒項目。

　　投資23億元的中國動漫之都項目落戶伊川縣、投資2億美元的洛陽宏進農副產品國際物流中心落戶老城區……近年來，市商務局積極推進市縣聯動招商，充分發揮上下協同作用，捕捉信息及時對接，選定項目跟蹤推進，促成了一批重大招商引資項目落地。

　　曾丹梅表示，一個大項目的落地，除了各縣市區積極主動對接外，也離不開市級層面的推動。市縣聯動，合力引進大項目，是市商務局一直倡導和全力運作的招商模式。目前市商務局正在對接一批知名企業，洽談一批重大項目，并根據有關縣市區的產業優勢選定項目對接地，共同推進。

　　強化舉措招商引資出實招

　　近年來，通過大招商、招大商活動的持續深入開展，惠普集團、泰國正大集團等23家世界500強企業，杭州顧家集團、廈門鎢業集團等34家國內500強企業來洛投資。自去年以來，全市共有343個億元以上項目開工建設，目前全市實際利用境內外資金占城鎮固定資產投資的比重達到30%。

　　曾丹梅坦承，我市招商引資工作雖然取得了一些成效，但與省內一些先進市相比，招大引強的成效并不明顯，產業集聚發展的作用還沒有充分發揮。尤其是思想解放不夠、自身優勢挖掘不足、招商項目謀劃不優、龍頭帶動項目不多、簽約項目推進不快、隊伍建設亟待加強等問題影響著我市招商引資工作。

　　下一步，市商務局將借鑒外地的先進經驗，結合本地實際發展情況，進一步解放思想，提高認識，把大招商、招大商作為市商務局頭等大事來抓；進一步招大引強，找準產業發展方向，制定產業圖譜，確定招商路線圖，著力引進一批科技含量高、帶動能力強的大項目、好項目；進一步實施駐地招商，組織三個駐地招商組在環渤海、長三角、珠三角及閩東南地區，強力開展駐地招商活動；進一步優化服務，在局機關嚴格實行首問負責制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制等制度。

來源： 洛陽市政府

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