文山市1—7月招商引資工作情況分析

今年以來，文山市招商引資工作在市委、市政府的正確領導下，認真貫徹落實十八大會議精神，緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發和全省建設“兩強一堡”、全州建設“新高地”的戰略機遇，采取有力措施，狠抓各項措施的落實，穩步推動招商引資工作有序開展。

　　一、1—7月招商引資指標完成情況

　　1—7月，全市共實施國內新簽及結轉經濟合作項目37個（結轉項目25個，新增項目12個），本期實際到位資金32.5億元，增長45%，占州下達任務的67.7%。其中：省外到位資金12.6億元，增長42.8%，占州下達任務的69.7%；省內州外到位資金19.9億元，增長49.8%，占州下達任務的66.4%。實際利用外資207萬美元，占州下達任務的99%。

　　二、招商引資工作呈現的特點

　　（一）招商引資成效顯著，資金到位率、簽約成功率提高。

　　緊緊抓住國家宏觀政策調控和產業梯次轉移步伐加快的機遇，進一步完善投資環境，提高服務水平，創新招商引資方式，切實提高招商引資的實效。1—7月，全市招商引資實際到位資金32.5億元，同比增長45%；成功簽訂《文山市10萬畝銀杏種植基地及產業鏈建設項目》、《文山三七產業園區登高片區基礎設施建設》、《文山植物保護產品生產裝置建設》等項目協議10個，協議總投資達55.18億元；《盤龍河二期綜合治理項目》、《螞蝗塘物流中心建設項目》《河東路拆遷改造項目》、《文山市幼兒園整合項目》等11個項目正在洽談。

　　（二）考察項目熱點多，投資領域不斷擴大。

　　隨著國家多層面的扶持政策出臺和我市投資軟硬環境的改善，到文山市考察項目的企業、客商明顯增多，領域不斷擴大。1—7月，共接待意向性投資者50批次，考察內容涉及農業、房地產業、非金屬礦物制品業、醫藥制造業及服務等多個行業。

　　（三）儲備項目的質量和定位進一步提高。

　　突出招大引強，瞄準大企業、大集團，加強招商引資項目的研究、開發、收集、儲備和包裝工作力度，深入挖掘三七生物資源開發、新型冶金化工、現代商貿物流、旅游資源開發等優勢項目，共儲備項目106個，其中：工業項目 61個、農業項目9個、商貿項目7個、其他項目29個。組織申報文山市生物農業科技園、石材加工、滇東南國際商貿城等重點招商引資項目7個，其中滇東南國際商貿城、10萬畝銀杏種植及加工基地建設等項目已被納入2013年省級重點招商引資項目庫。

　　（四）招商引資服務意識進一步增強。

　　一是積極引導、帶動干部群眾解放思想，更新觀念，在招商引資、園區建設和城市建設等各方面積極參與、支持、配合，創造良好的投資環境。二是責任到人，跟蹤服務。按照責任分工，協助客商進行項目論證、申報、批復、環評、立項等手續辦理，落實項目用地、簽署用地合同、清除地面附屬物，解決項目建成后生產經營中遇到的問題等等，做到全程跟蹤服務。三是提高工作主動性。主動出擊尋找招商目標，對來我市考察洽談項目的客商熱情接待。四是及時收集項目的進度和投資狀況，為領導掌握情況、協調工作提供可靠依據。

　　三、存在的主要困難和問題

　　（一）招商引資基礎性工作有待加強。

　　由于缺少資金的投入，招商項目的規劃、包裝、推介的水平還不高，缺乏一批有分量、上檔次、有吸引力和競爭力的好項目、大項目。

　　（二）利用外資難。

　　由于受地域、區位、土地資源等各方面因素的制約，全市招商項目對國外投資者的吸引力不強。目前無在談外資項目，多年來，利用外資一直難以取得突破。

　　（三）制約招商引資的瓶頸較多。

　　較為突出的首先是土地問題，全市建設用地資源儲備不足，大部分項目用地無法獲得審批，落地困難；其次是園區基礎設施投入不足、建設滯后。通常在項目引進后，才啟動征地和基礎設施配套建設，很難做到一次性、大批量的征收土地和建好標準化廠房，這在很大程度上影響了招商引資的效果，影響企業及時順利入園發展。

　　四、下步工作建議

　　（一）繼續抓好項目跟蹤服務。

　　以服務重大項目為重點，認真落實項目跟蹤服務制、包辦制等服務措施，加快推進項目簽約、落地和建設進度，積極做好氯堿項目一期、福壽街片區舊城改造、南藥公司三七深加工、10萬畝銀杏種植基地及產業鏈建設等一批重點項目的跟蹤服務工作，著力創造良好的投資服務環境，確保項目建設工作穩步推進。

　　（二）創新招商理念，推進產業升級。

　　創新招商引資工作機制，確定“選商選資”理念。要轉變工作理念，不但要招商，更要選商，重點引進一些高科技、高附加值、產業延伸型和有利于經濟結構調整的項目進駐，實現科學發展。進一步深化完善重點產業規劃，制定完善針對性更強、差異化更明顯的主導產業、新興產業扶持政策，更好地發揮主導產業、新興產業的輻射帶動作用。

　　（三）創新招商方式方法，提高引資實效。

　　不斷推進政府招商、以商招商、以園招商、展洽招商等多元化招商方式，明確招商引資任務目標，切實提高招商引資工作的針對性和實效。

　　（四）抓好對外宣傳推介工作。

　　充分利用網絡、報刊媒介和各種展洽活動，宣傳區位優勢、交通優勢、服務優勢、勞動力優勢、園區投資環境等，推介優勢項目，吸引州內外各類知名企業入文發展。

　　（五）推進項目履約落地及建設工作。

　　切實加大項目落地推進力度，積極推進項目建設，確保履約率、開工率、資金到位率按時間進度完成或超額完成。加大落地項目的建設力度，對確實無能力投資建設的項目進行清理，另行安排項目或招商，最大限度地利用土地。

來源：商務部網站

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