“拿地、開工‘無縫銜接’，項目落地建設一步到位。”近日，作為麻章區首個“拿地即開工”的項目，湛江市麻章區億龍礦產開發有限公司20萬噸新型硅材料項目在麻章區森工產業園區順利開工，該項目從拿地到開工用時僅5個工作日。
這是湛江全面推行招商服務“七件套”的鮮活實踐。熟地招商、拿地即開工、全程代辦、廠房代建、融資租賃、產業基金、固投獎勵——眼下，招商服務“七件套”成為湛江打開大門“招龍引鳳”的制勝法寶。
據悉，湛江支持各縣（市、區）布局建設17個省級以上產業園，各縣（市、區）產業園區全部建立“指揮部（專班）+管委會+平臺公司”的管理模式，全面推行招商服務“七件套”，以最全面的服務不斷提高工作效能，為簽約項目的落地建設、運營發展提供全流程的服務保障。
“等項目”變“做項目”
從簽訂土地出讓合同到辦完施工許可證正式動工，僅用5個工作日！日前，在2023年赤坎區招商項目簽約暨都市產業園落地項目開工儀式上，休閑旅游及健身器械暨戶外用品項目簽約開工，成為湛江市首例“拿地即開工”項目。
招商引資，是一個地方產業升級的重要抓手，更是一座城市發展的后勁所在。“拿地即開工”讓落地項目“跑起來”，也是各部門凝聚合力結出的碩果。
據悉，赤坎區委、區政府高度重視，由區政府主要領導掛帥，全力推動“拿地即開工”相關工作。該區制定實施《赤坎區工業項目拿地即開工實施方案》，將審批服務周期劃分為“拿地前、中、后”三大階段實施，明確厘清審批流程、事項、要求等內容。
值得留意的是，方案把最關鍵的“用地”從“后置審查”轉變為“前置服務”，融合湛江市“帶設計方案出讓”等多項“放管服”改革成果，在土地出讓前預先做好項目謀劃，在土地出讓階段就完成規劃條件下達、建設工程設計方案預審、建設用地規劃預審、建設工程規劃預審等4個事項，將以往一般工業項目報批拿證的6個月辦理時間大大縮短，僅用5個工作日。
與此同時，赤坎區將材料審查環節前置到土地掛牌30天公示的“空檔期”，由相關審批部門提前介入輔導，對項目節能審查、環評、人防工程審查、施工圖設計、施工許可等事項進行技術性預審，將項目“等地期”變為“預審期”。
當前，湛江正全面推行園區“二號章”審批模式，認真梳理各項審批權限，按照程序將審批權限委托給園區管委會，實現一站式審批服務，助力項目“拿地即開工”。
釋放“放管服”紅利
翻閱湛江的縣域地圖，一批批重大產業發展平臺經謀劃布局，正茁壯成長。遂溪縣工業園區里，更是一派火熱，機器運轉聲轟隆作響，掀起食品加工項目建設熱潮，為“舌尖經濟”發展添磚加瓦。
企業多“跑市場”少“跑手續”的愿景正在這片熱土上成為日常。當前，遂溪縣全面推行項目行政審批代辦幫辦，不斷完善服務手段、創新服務方式、精簡審批程序，有效釋放“放管服”紅利。
據了解，“全程代辦”服務是指在湛江市投資的工業項目從立項、開工、建設、投產全流程的各個階段，由代辦專班指派代辦員提供行政審批事項代辦服務。
去年6月，遂溪縣印發施行《遂溪縣制造業項目全程代辦幫辦工作實施方案（試行）》，聚焦流程優化再造，編制制造業項目行政審批必要條件的中介服務事項清單、全程代辦幫辦流程和審批資料清單、行政審批事項常規流程圖“兩清單一圖”，梳理幫辦代辦服務事項清單，明確工作范圍、流程。
“我們依托行政服務大廳平臺，在大廳設置3個行政審批幫辦代辦窗口，為企業提供項目審批咨詢指導、代辦幫辦服務，探索推進‘一件事一次辦’。”
據遂溪縣相關工作負責人表示，設置企業所需的6個環節實現0.5天辦結，同步設立“辦不成事反映窗口”等特色服務窗口，最大程度利企便民。
此外，遂溪縣組建縣制造業項目行政審批代辦幫辦工作專班，成立縣行政服務中心制造業項目行政審批代辦幫辦領導小組，每個準入項目均安排專人跟蹤服務，為企業提供代辦幫辦、前期指導等服務。2023年來主動對接44個項目，已為31個項目提供代辦幫辦服務。
為強化跟蹤促閉環，實現服務長效化，遂溪縣對制造業項目行政審批代辦幫辦工作實行“每周一回訪、每周一督導、每周一通報”“三個一機制”，強化跟蹤問效促常態落實。
量身定制生產基地
恢宏現代的廠房大樓，縱橫交錯的道路，忙碌有序的工作人員……踏著春意，步入湛江奮勇高新區，隨處可見熱火朝天的生產景象，“廠房代建”模式也日益成熟。
2022年，雷州在湛江市首創“廠房代建”新模式，為有需求入園項目代建廠房，為企業量身定制生產基地，減輕企業投資壓力，為企業發展注入“強心劑”，這一模式成為湛江產業園區建設的寶貴經驗。
緊跟腳步，湛江奮勇高新區建設一批標準化工業廠房和可定制工業廠房，促進“企業集中、產業集聚、用地集約”高質量發展。截至目前為止，該區在建標準廠房項6個，用地面積共約755畝。
其中，湛江奮勇高新區引進的世界 500強企業——瑞士西卡集團最具代表性。該集團在湛江奮勇高新區設立外商獨資公司，建設西卡德高（湛江）新材料智能化生產基地。
據悉，項目一期投資1億元，2021年7月簽約、11月投產，實現從簽約到投產僅5個月，切實減少項目報批手續和企業資產投入，大大壓縮基建時間和成本，真正實現“拎包入駐、裝機即生產”，刷新了該集團在全國投資建廠的“最快速度”。
為穩步推動園區“以地招商”向引進開發商“以房招商”。湛江奮勇高新區“以地招商”推出核心地段、優質地塊的2宗工業用地，再次引進社會資本建設“芳園實業中小微電子商務產業園”和“南科智谷智造產業園”2個工業地產項目。
項目建設28.8萬平方米標準廠房或定制廠房，推動市場運營主體+多層標準廠房“以房招商”，探索實踐園區綜合開發新模式，積極推進集約節約用地和產業集聚發展。目前已經引入落地一批優質項目。
標準廠房具有很強的兼容性和便捷性，是吸引頭部企業落地的重要載體和有力手段。湛江奮勇高新區制定《奮勇高新區推進工業園區高標準廠房建設工作方案》，謀劃通過平臺公司推進一批標準廠房或定制廠房項目。
熟地招商、融資租賃、產業基金、固投獎勵等招商服務也在湛江不斷探索創新，持續優化營商環境，為推動經濟社會發展添足馬力。（記者 陳思亮 通訊員 李密）
轉自：南方日報
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