核心提示：
招商引資，作為城市經濟發展的“源頭活水”和經濟工作的“生命線”，對于城市的繁榮至關重要。蘭州新區，作為全國第五個、西北地區首個國家級新區，獲批國家級新區以來的十二年間，始終聚焦國家賦予的“西北地區重要的經濟增長極、國家重要的產業基地、向西開放的重要戰略平臺、承接產業轉移示范區”戰略定位，堅定不移地將招商引資作為落實“強省會”行動推動高質量發展的關鍵舉措。通過統籌要素資源稟賦、產業比較優勢、環境承載能力，蘭州新區建機制、抓招商、補鏈條、強產業，累計引進優質項目1300多個，總投資額超6000億元，有力地支撐了經濟增速連續七年位列國家級新區前列。
蘭州新區在招商引資方面取得的顯著成就，得到了國家和社會的廣泛認可。先后獲批國家綠色金融改革創新試驗區、普惠金融發展示范區，四次榮獲中國“最具投資吸引力新區”，三次榮獲“最具投資營商價值新區”，并榮獲中國領軍智慧城區、綠色發展優秀城市等稱號。特別是在2024年6月，蘭州新區成功入選第三批國家產融合作試點城市，充分展現了其在全省高質量發展中的引領和帶動作用。
強化招商首位意識 構建協同機制
蘭州新區堅持把招商引資作為“一把手工程”，以頂層設計為統攬，以高位推動為基礎，不斷完善機制、優化模式，推動形成上下齊心、齊抓共管的工作格局。
蘭州新區通過頭雁效應，強化招商引資的引擎作用。成立由黨工委、管委會主要領導親自掛帥的招商引資工作領導小組，定期研判調度、精準部署推進。樹立招商引資“一盤棋”思想，領導班子成員齊心協力、主動出擊，確保重要客商親自拜訪、重點項目一線推動、重大問題親自解決。這一舉措有效激發了新區各級各部門“大招商、招大商”的熱情，營造出人人關心招商、參與招商、服務招商的濃厚氛圍。
蘭州新區成立6個重點產業招商專班，以特色優勢產業鏈建設為突破口，深入推進“鏈長制”。嚴格執行“管行業、管產業必須管投資、管招商”的原則，通過“五個一”機制（一名分管領導、一個重點產業、一個工作專班、一套招商方案、一個專家顧問團隊），確保責任明確、任務落實，切實提升招商引資的專業化和專責化水平。
蘭州新區樹立以招商引資成效論英雄的鮮明導向，將招商引資成效納入全員績效考核體系。通過分類評價、差異考核，設置明確的年度、季度、月度目標，并采取常態化考評模式，確保招商引資成效與單位成績、干部成長緊密掛鉤，有效激發各級各部門在招商引資中的積極性和責任心。
蘭州新區堅持“項目為王”的理念，強化內外聯動、上下協同。通過建立領導包抓項目責任制、企業聯絡員制度和定期走訪制度，成立重點招商引資項目協調推進工作專班，推行“保姆式”“管家式”服務機制，確保項目簽約即落地。多個重點項目如寶航新材料、海亮銅箔等均在短時間內建成投產，充分展現了蘭州新區項目服務和項目建設的高效能。
夯實招商基石 精準提升招引效能
蘭州新區全面梳理自身資源稟賦、產業基礎、比較優勢，精準繪制“招商地圖”，實施按圖索驥、以鏈招商的策略，切實提升項目招引的精準度和效率。
蘭州新區加強分析研判，聚焦國家需求、新區能力、未來趨勢，將做強做優實體經濟作為主攻方向，通過“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”等舉措，加強政策研究、產業鏈分析和項目謀劃，系統梳理產業鏈關鍵環節、上下游關聯企業、國內標桿企業、最優產業集群以及市場分布，繪制產業鏈招商圖譜，編制《蘭州新區特色優勢產業招商指南》等系列指導文件，為精準招商提供有力支持。
同時，蘭州新區高度重視項目儲備工作，每年精心策劃并提煉出50個以上的重點招商項目，通過線上渠道向全國發布，積極尋求合作伙伴。通過“以商招商、以企引企”的方式，不斷擴大招商引資的“朋友圈”，積極挖掘和捕捉企業投資信息。通過建立線索項目庫，遵循“成熟一批、入庫一批、推進一批、簽約一批”的原則，進行深度前期調查、定期分析會商和滾動管理，為招商引資持續注入新動力。
在招商引資過程中，蘭州新區嚴格把控項目準入門檻，堅持“招優商、引良資”的原則，摒棄了“撿到籃子就是菜”的粗放思維。對擬引入的項目進行深入的論證分析，充分征求行業主管部門的意見，科學研判項目的產值、能耗、稅收等經濟指標，同時綜合考慮資金、技術、安全、環保等風險要素，在統籌考量產業契合度及經濟社會長遠效益的基礎上，確保每一個項目都能夠實現高質量引進、高效率建設、高成效運營。
此外，蘭州新區還不斷優化招商引資的扶持政策，實施普惠制、持續性和全方位的產業優惠政策。根據經濟發展情況和國家及省市相關政策要求，動態調整和完善《蘭州新區產業發展扶持及獎勵政策》，為投資者提供更為優惠、便捷的政策支持和服務保障。
拓寬招商路徑 鑄就產業集聚新高地
蘭州新區近年來在招商引資方面展現出卓越的戰略眼光和行動力，堅持“招大引強、延鏈補鏈”與“走出去、請進來”的策略相結合，同時注重“展會、論壇”的聯動效應，致力于推動高質量、高效率的“大好高”項目招引落地。
蘭州新區通過鏈式招商引頭部，緊盯國內外產業鏈上游的龍頭企業，圍繞打造西部現代產業集聚區的目標，精準發力。針對京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點地區，主要領導親自帶隊，高頻次、高效率地開展“敲門招商”行動。各產業鏈招商專班、招商小分隊年均赴外招商超過200批次，深度對接國內外知名企業，包括“中字頭”“國字號”“500強”企業、上市公司及行業領軍企業等。同時，每年邀請眾多企業客商、商業團體到新區實地考察，數量超過300批次，旨在吸引更多具有互補性、關聯度高、成長性好的項目落戶。
蘭州新區以園招商聚集群，充分發揮自身資源稟賦、產業優勢和環境承載能力，聚焦新能源新材料、綠色化工、先進裝備制造、生物醫藥等特色產業，實施“一業一園”的產業園區規劃。通過持續開展園區提質升級行動，推動資源、項目、產業向園區集聚，不斷提升主導產業的規模化、集群化發展水平。目前，已初步形成全球最大的高性能銅箔生產制造基地、百萬噸級“新能源新材料之谷”、國內一流的千億級綠色化工園區等產業集群，現代農業、食品加工、文化旅游等特色產業也呈現出強勁的發展勢頭。走在新區的產業園區，投資49億元的宏牛廢鹽綜合利用、投資40億元的泰合源光伏組件、投資39億元的金川磷酸鐵鋰等項目“落地即開工”，正在努力刷新新的“新區速度”。
展會招商是蘭州新區拓展招商模式的又一重要舉措。通過統籌推進“節會招商＋論壇招商”，新區積極參與國內外各類重點展會活動，如進博會、高交會、西洽會等，大力推介新區優勢，挖掘合作機會。特別是充分利用蘭洽會、文博會等重大節會和平臺，舉辦系列論壇會議活動，邀請“三個500強”企業、行業領軍企業、專家學者等參會，集中展示經濟社會發展成就，展現優質的營商環境，有效提升新區的知名度、產業影響力和投資吸引力。在即將召開的第三十屆中國蘭州投資貿易洽談會上，投資20億元的愛瑪產業園將簽約落地，助力新區新能源汽車產業蓬勃發展。
蘭州新區還積極探索“節會招商”新路徑，通過參加第三屆中國—中東歐國家博覽會（杭州）、第十六屆中國中醫藥博覽會、“東數西算”算力產業合作大會等活動，開展專題招商推介，簽約多個重大合作項目，總投資額達到數十億元。這些舉措不僅為新區帶來了大量的招商線索和項目資源，也為新區的經濟社會發展注入了新的活力。
如今，蘭州新區在多措并舉的招商引資策略下，眾多高質量、高效益的項目紛紛落地生根。以東方希望集團投資70億元的有機硅一體化項目為例，該項目不僅成為全國金屬硅年產量最大的單體項目之一，更助力蘭州新區成為西北地區最大的高性能硅材料生產基地。項目的成功落地，使企業深感新區優質的項目服務和強勁的發展勢頭，追加投資26億元實施產業鏈延伸配套項目，也進一步推動了新區以產引產、以商招商的良性循環，為新區的產業發展增添了新的動力。
向優而行 打造“近悅遠來”良田沃土
蘭州新區矢志不渝地追求卓越，以國家級新區和國內標桿城市的先進經驗為鏡，深度關注投資者的真實感受，致力于為經營主體排憂解難，全力打造“西部領先、全國一流”的營商環境新標桿。
蘭州新區精心構建高效廉潔的政務生態，不斷深化“放管服”改革，將全生命全周期服務企業發展和項目建設作為優化營商環境的核心任務。通過優化流程、壓減時限、降低成本、提高效率，蘭州新區制定并實施了《深入推進優化營商環境提質增效年行動全力打造“新事心辦”服務品牌實施方案》，力求實現“審批事項最少、辦事效率最高、營商成本最低、服務水平最優”的目標。通過率先引入“電子亮證”模式，推廣“云檔案”應用，實現政務服務數據的互聯互通互認，讓2888項政務服務事項實現“網上辦、掌上辦、一次辦”，真正實現了“數據多跑路、企業少跑腿”。此外，還推出了“企業專窗”“首席代辦”“365天不打烊”等一系列便民惠企服務，企業開辦流程實現“一環節、半小時、零費用”，市場主體年均增速保持在20%以上，蘭州新區“新區辦事不花錢”的口碑日益響亮。
蘭州新區致力于打造優質溫馨的服務環境，實施“保姆式、專班制，全流程、系統化”的招商引資服務模式。率先實施工程項目“自驗收備案制”“容缺驗收”“承諾驗收”等創新措施，大幅壓縮工程項目審批時限至25個工作日以內，僅為國務院目標的三分之一。同時，全面推行公共資源交易“零收費”、水電氣暖“一站辦”報裝等改革，為企業提供“三省”（省力、省時、省錢）和“三零”（零上門、零審批、零投資）的優質服務。
蘭州新區緊扣市場主體生產經營所需，全要素保障項目落地開工。在全省率先推行“彈性出讓、先租后讓”、工業“標準地”供應，試點推行“用地清單制”，實現“拿地即開工”“交地即發證”。依托產業園區前瞻性布局建設，提供“七通一凈”和水電氣暖地“五低成本”服務，全面降低企業生產經營成本，企業生產要素成本下降20%以上、項目前期費用下降70%以上。依托國家綠色金融改革創新試驗區建設，掛牌設立西部綠色認證中心，搭建“綠金通”融資平臺，支持金融機構開發惠企金融產品，累計注冊企業3883家、實現融資總額達1334億元。
千帆過盡皆成序，乘風破浪再奮楫。在國家級新區獲批12周年之際，蘭州新區將繼續肩負歷史使命，緊盯“三新五化”（打造新產業、新機制、新城市，推動產業集群化、城市現代化、生態宜居化、體制扁平化、平臺實體化）思路舉措和“111”發展目標（到2030年實現GDP1000億元、一般財政收入100億元、人口100萬），對標先進、拉高標桿，聚力抓好招商引資體制機制改革創新，著力打造“雙向奔赴、共贏未來”的營商環境，以招商引資大突破助推發展動能大提升，以營商環境大改善助力發展質效大躍升，努力在全面建設社會主義現代化幸福美好新甘肅的新征程中展現新區作為、貢獻新區力量。
轉自：甘肅經濟日報
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