陜西省商務廳：破兩大難題實現招商引資新突破

剛剛過去的2012年，面對全球經濟低迷、國內經濟回落、內外需求不振的嚴峻形勢，在穩定外貿保增長方面，陜西省商務廳及時召開全省外貿發展大會部署應對，制定出臺促進外貿發展12條舉措，千方百計擴大進出口規模；組織外貿聯席單位學習沿海經驗，改善創新服務；依托國際港務區政策優勢設立光伏產業出口基地，推動西安高新區、經開區成功躋身國家科技興貿創新基地行列。全年進出口總值148億美元，完成全年目標的90.8%，增長1.2%。其中出口86.52億美元，增長23.41%。出口總值從1月份下降20.9%轉為12月增長83.52%，實現了出口對經濟發展的正向拉動作用。

　　在擴消費方面，扎實推進重點工程，搞活流通擴消費。深入推進萬村千鄉、鎮超等重點工程，健全城鄉流通網絡擴消費；啟動社區便民消費工程，推廣西安市系列放心食品工作經驗，打造便利安全環境促消費；加強農超對接，強化市場運行監測監管和肉菜、食糖、成品油等重要商品儲備，保障市場供應穩消費；舉辦農產品產銷對接、消費月、購物節等讓利促銷活動，刺激挖潛促消費。全年社會消費品零售總額4330億元，增長16%，增幅位居全國第二。

　　在招商引資方面，采取多種措施，科學招商引投資。精心策劃組織了“西洽會”、陜粵港澳經濟合作周等一系列重大招商活動，狠抓簽約項目跟蹤落實，對外資3000萬美元、內資5億元以上的項目掛牌督辦，項目履約率達到99%；全力以赴做好三星、GE、陶氏等重大項目的跟蹤服務，加大配套產業招商力度。加強招商載體建設，漢中經開區成功升格為國家級經濟技術開發區。調整考核辦法，突出“考實、考大、考優、考難”，引資質量明顯提高，內、外資單個項目平均投資額分別達到7.8億元和1800萬美元。全年引進內、外資3400億元和29.36億美元，超額完成目標任務。引資總規模達到3579億元，占全省固定資產投資總額的比重達到28%，為引進增量擴投資、保增長作出了突出貢獻。

　　在“走出去”方面，搶抓境外投資機遇，積極“走出去”拓市場。支持省內企業積極“走出去”獲取境外先進技術、高端設備和戰略資源，延長集團與美國KKR股權投資基金合作設立“延長—KKR全球資源基金”，開創了陜西省“基金加實業企業”的海外投資新模式。陜煤和陜能源集團共同參股澳大利亞煤炭企業等一批重大投資項目以及中國水電西北勘測設計院厄瓜多爾EPC總包項目等一批海外承包工程相繼實施，陜西省企業跨國經營能力進一步提高。全年全省對外實際投資5.46億美元，增長23.6%。對外承包工程完成營業額16.78億美元，增長23.11%。外派各類勞務人員8406人，期末在外突破1.26萬人，對外勞務人員實際收入總額7397萬美元，增長33.47%。

　　另外，還穩妥推進企業改制，維護穩定解難題。下決心啟動了長期困擾商務系統穩定的20戶外貿企業改制工作，創新工作思路，變單純的落實職工安置補償待遇轉換身份推向社會，走為轉換職工身份、完善社保接續、處置負債資產、完成改制重組的新路子，最大限度地解除職工后顧之憂，有望使轉換身份后的外貿企業職工重新上崗，發揮專業優勢服務陜西省開放型經濟發展。目前涉及改制的1580名職工和諧穩定，改制工作進展順利。

　　2013年，陜西省商務廳將按照“擴大消費、引進投資、促進開放、保障民生”的總體要求，圍繞實現兩大發展目標，著力破解消費貢獻度不足、經濟外向度偏低兩大難題，加強規劃引領，創新發展模式，優化政策支持，強化人才支撐，完善法規保障，增強商務工作對全省經濟增長的協調拉動作用，為全面建成“三強一富一美”西部強省作貢獻。

　　將突出抓好八項重點工作，加強農產品流通體系建設，保障和改善民生；完善日用工業品流通體系建設，促進和擴大城鄉消費；實施陜西品牌推廣行動計劃，創新流通引領發展模式；培育壯大外向型產業，打牢外貿穩定增長的基礎；優化軟硬件環境，提升貿易便利化水平；實施“走出去”戰略，提高利用國際市場和資源能力；加強省市聯動，打造常態化招商平臺；突出引強聯大，實現招商引資新突破。（本報記者 殷高峰）

來源：城市經濟導報

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