今年前三季度合肥招商引資總量已超過去年全年

合肥正以實惠的政策與貼心的服務，讓來肥投資的企業安心扎根、生長。數據顯示，今年前三季底，合肥招商引資總量已超過去年全年。在今年全國經濟面臨嚴峻的形勢下，合肥交出了一份亮眼的成績單。而“最佳投資城市”與“最具競爭力城市”的殊榮更是這份成績單的最好注腳。

優惠政策，筑巢引鳳

8月3日，由中國上市公司發展研究院、中國城市研究院發布的“2012中國最佳投資城市榜單”中，兩度上榜的合肥，更是躋身前三甲。合肥的城市魅力耀眼奪目，吸引著各地投資客在肥扎根生長。

“我們在浙江蕭山招商的過程中，苗木‘大佬們’對合肥承接產業轉移的政策非常感興趣，實力企業紛紛參與書寫合肥的‘綠文章’。”合肥市林業和園林局副局長李曉輝感慨道。

如今的合肥，在投資客眼里就好比一只“績優股”。從聯合利華到馬牌輪胎，從京東方到熔安動力，從星巴克咖啡到馬克西姆餐廳，大批外地客商來合肥“淘金”。僅今年在建商業大項目就達到22個。

交通銀行后臺中心、人保財險華東運營中心、南山集團合肥物流園、中國神華安徽區域總部、寶灣合肥國際物流園……一批又一批知名企業項目先后落戶合肥，業態涵蓋金融、五星級酒店、城市綜合體、物流等各個領域。

合肥市招商局介紹，盡管今年面臨復雜多變的宏觀經濟形勢，合肥招商引資成果依舊顯著，今年1至9月，合肥市招商引資1892.4億元，同比增長16.8%，其中，外商直接投資14.2億美元，增長19.4%。前三季度，招商引資總量超過去年全年水平。

這一成績的取得離不開合肥優惠政策的“高地效應”。

2010年1月21日，國務院批復了《皖江城市帶承接產業轉移示范區規劃》。作為該承接產業轉移示范區的核心，合肥迎來了千載良機，并很快在全省率先創新出臺了與承接產業轉移示范區規劃相配套的200多項扶持政策，范圍涵蓋農業、工業、現代服務業、自主創新等4個方面。

“很多優惠政策今年已在很多企業兌現了！”合肥市招商局黨組成員、副局長胡亞斌介紹道。

合肥市國稅局征管處負責人宋立東也告訴記者，“預計今年光增值稅和企業所得稅優惠就能讓在肥企業的毛利潤增加20個百分點。”

規范誠信，專業高效

放眼全國，各地都在招商引資上下足了功夫，可合肥為何能脫穎而出呢？不僅要筑政策之“巢”，還要讓投資之“鳳”棲得安心、安穩，這就需要政府兌現承諾，推出規范、專業、高效的貼心服務。

“去年10月，我們公司入駐官亭鎮后，由于道路狹窄，大型吊車機械無法使用，再加上招工困難，造林進度緩慢。得知此消息后，政府立刻出資在園區修建了6公里的瀝青路面，還從社區輸送了500名工人，迅速解決了我們的困難。”浙江滕頭安徽基地生產部經理康孟炯至今依然對合肥速度感慨萬千。

該公司曾參與北京奧運會、上海世博會等國家重點綠化工程建設，是國內最大的高檔苗木生產企業，如今已經正式落戶合肥投資千畝苗木花卉產業園。

“格力在肥建設期間，市政府格力建設項目服務組與格力人并肩奮戰，儼然成了一群特殊的‘格力人’。”格力電器股份有限公司總裁董明珠至今還在以格力在合肥創造的奇跡說服更多的企業來肥投資興業。

聯想集團落戶合肥之前，多個城市都在爭奪，“有些城市甚至派人到合肥機場攔截柳傳志，不過最后柳傳志還是選擇了我們。”曾參與招商的一位工作人員回憶，聯想集團落戶合肥的談判足足花了近半年的時間，合肥市相關部門組成的談判小組以其規范、專業和嚴謹的精神贏得了投資方認可，并促成了項目的落地，從項目的簽訂到正式開工僅用了11天時間。

一言既出，駟馬難追！規范、專業、誠信、高效正成為合肥城市競爭力的又一張名片！

制度創新，“一事一議”

是什么保證了誠信和高效？在合肥招商引資政策的背后，有一支由招商、土地、財稅、法制等部門組成的合肥市招商引資政策審定小組，他們對重大項目的支持政策“一事一議”，大大提高了大項目推進的效率。此外，所有協議的簽訂還有政府法律顧問參加，最后由政府法制辦把關。

“一旦簽訂協議，那就是白紙黑字，合肥會嚴格執行合同中的一系列獎勵和扶持政策，絕不會因為政府人員的變動而變化。”胡亞斌表示，截至目前，來肥投資的3000多家外資企業中，沒有一家與政府發生過一例法律糾紛！這便是合肥榮登“中國最佳投資城市”前三甲最好的例證！

為了讓投資客在肥的投資能帶動相關產業的發展，合肥還制定了一個“筑巢引鳳，引鳳筑巢”的雙贏標準。

“在合法合規的前提下，只要企業發展、政府受益、百姓得利，什么都可以談。”胡亞斌介紹，在制定招商引資政策時，有一個“頂層設計”和“雙向約束”的原則。

所謂“頂層設計”是：根據不同的企業、不同的產業、不同的產出效率，設定一個期限。在此期限內，政府對企業的支持與企業對政府的回報要總體平衡、有所盈余。

所謂“雙向約束”是：在政府提供政策支持的同時，企業在開工、竣工、投產時間、產值和稅收等方面也要向政府做出承諾，違背承諾，政府不會給予政策支持。

在該原則的雙重約束下，政府不僅管好了納稅人的“錢袋子”，還為城市和居民帶來切切實實的利益。

據不完全統計，目前合肥市全社會固定資產投資的50%，新增規模以上企業戶數的95%，新增就業崗位的70%、規模以上工業產值增量的70%、地方稅收增量的50%，都是來自招商引資的外來企業。可以說，引入合肥的這些新興產業正在重構著合肥的原有產業布局，填補了不少產業的空白。

來源：江淮晨報

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