天津釋放改革紅利為招商引資添動力

　　萬木蔥蘢、生機勃發的仲夏時節，五大國家戰略疊加效應正在加快釋放的天津，“深改加雙創的國內最具成長競爭力的城市之一”無疑成為了招商引資的重要砝碼。

　　今年前5月，天津共引進國內招商引資項目942個，到位資金1770.96億元，同比增長14.35%。京津冀協同發展腳步加快從京津冀今年前五月的投資招商互動上可以很好地體現出來：天津引進首都企業投資項目187個，資金實際到位額587.45億元，同比增幅10.57%，北京已成為天津最大的內資來源地，占天津國內招商引資比重超過33%。引進河北企業投資到位額186.77億元，占比11%。

　　“通過優化引資結構、擴大招商成果、提高引資效能、加快產業聚集，承接載體不斷完善為企業家投資發展創造了優良環境，加上雙城聯動態勢更為企業家深度參與合作奠定了堅實基礎。”天津市合作交流辦黨組書記、主任張建國日前在“京商天津行”活動中信心十足地表示，首都企業投資天津正當其時。

　　5月，中國社科院發布了《2015年中國城市競爭力藍皮書》，天津位列最具經濟綜合競爭力第六位。6月中旬，中國城市競爭力研究會發布了“2015中國城市分類優勢排行榜”研究報告，天津獲評最具成長競爭力省市。天津之所以受到社會各方矚目，張建國認為主要是五大國家戰略疊加效應、行政管理體制改革、創新驅動戰略三大因素加快推進和釋放共促形成。

　　近年來，黨中央、國務院先后賦予天津“濱海新區開發開放、京津冀協同發展、自貿試驗區、國家自主創新示范區、"一帶一路"建設”五大國家戰略，天津搶抓機遇，合力打造經濟和城市兩個升級版，多重戰略疊加效應加快釋放。僅從自貿試驗區看，今年以來，3個片區新登記市場主體5500戶，同比增長104.38%；注冊資本金1269億元，同比增長235%，預計2017年GDP合計將達到2700億元，年均增長20%以上。

　　作為深化改革的重中之重，天津推進簡政放權，減少審批事項，簡化審批環節，在“十個一”的基礎上，天津在全國第一個出臺了《關于眾創空間推進大眾創新創業的政策措施》，6月，又出臺了《關于在濱海新區中心商務區建設創新創業特區的決定》，提出要突出自貿試驗區的體制特色、突出國家自創區的政策特色、突出“企業動嘴、政府跑腿”的服務特色。針對中小微企業“融資難、融資貴”等問題，天津市財政拿出60億元資金，建立“中小微企業貸款風險補償機制”，對向中小微企業發放首筆貸款和信用貸款形成的壞賬損失給予50%的補償。天津自主創新示范區采取“互聯網＋政府服務”的新模式，在全國首家推出“創新創業通票”制度，企業在天津國家自主創新示范區創業將獲得全程的免費服務，實現“一張通票管創業”。

　　“以政府權力的"減法"，換取市場活力的"加法"，充分釋放改革紅利，也進一步增強了經濟社會發展的動力。”張建國表示。

　　今年4月30日中央政治局會議審議通過了《京津冀協同發展規劃綱要》，推動京津冀協同發展的頂層設計，對京津冀做出了新的功能定位。“全國先進制造研發基地、北方國際航運核心區、金融創新運營示范區、改革開放先行區”作為天津定位的新表述，規劃綱要的出臺為企業參與京津冀協同發展指明了方向。

　　“我們投資的生產基地落戶在天津，在京津冀一體化戰略的市場前景下，由于天津是全國先進制造研發基地，加上港口優勢，我們可以通過天津將產品輻射到周邊地區，同時還可以降低物流成本。”北新建材000786,股吧北方公司總經理董占波接受中國經濟時報記者采訪時表示。

　　同樣已經在天津投資的亨特道格拉斯窗飾產品（中國）有限公司副總經理劉嘉博對于天津的區位發展更加看好，他表示，他們生產銷售的都是中高端的綠色環保產品，近幾年主要投資在長三角地區，隨著京津冀戰略的提出，天津的發展腳步不斷提速，利好政策不斷釋放，今年的戰略就是放眼京津冀，在落戶天津于家堡金融區的同時，希望可以帶動公司在京津冀及周邊地區的快速發展。

　　自2013年習近平總書記提出譜寫社會主義現代化建設新時期雙城記的要求以來，京津合作進入了一個嶄新的發展階段。

　　近兩年來，京津交流互動頻繁，兩地政府相繼簽署了一系列合作框架協議，建立了多層次、寬領域協作關系，在基礎設施建設、大氣污染防治、產業創新發展、通關一體化等領域實施了一批重點合作項目。疏解和承接非首都功能是京津冀協同發展的關鍵環節和重中之重，對于推動京津冀協同發展具有重要先導作用。結合功能定位，天津重點承接總部、金融、科研、教育、醫療等八類非首都功能，這讓兩地企業投資日趨活躍。

　　同時，天津相關部門組成團隊赴河北省石家莊市、保定市、廊坊市的三場自貿區路演活動，組織周密，場場爆滿，河北省金融、商貿等企業負責人1000多人參會，河北英利集團、河北鋼鐵集團、河北制藥集團、興業銀行石家莊分行等一批知名企業已在天津自貿區注冊公司。

　　圍繞加強津冀產業合作，與河北省簽署了《共同打造冀津（涉縣天鐵）循環經濟產業示范區協議》，現已有32個新興產業項目簽約落地，產業布局呈現鏈狀發展、規模發展雛形，園區建設開局良好。天津港集團與河北港口集團共同出資組建了渤海津冀港口投資發展有限公司，重點發展現代物流、道路運輸、倉儲配送等綜合服務型項目，參與區域內新建碼頭等項目建設，逐步發展成為大型現代港口企業，攜手打造全國最大、最具競爭力的港口群。

　　“港口合作將使津冀兩省市打破區域壁壘，揭開港口發展從競爭走向合作的序幕，建立起兩省市利益共享的合作機制，實現錯位發展，形成津冀之間布局合理、發展協調的區域港口新格局。”張建國表示。

　　未來，天津將依托“1＋11”的合作載體，1是指天津濱海新區，11是指分布在各區縣的11個首都非核心功能承接載體。包括武清京津產業園、寧河未來科技城、寶坻京津中關村科技新城等，這些載體分別明確了產業定位，有序承接產業轉移，打造優勢產業聚集區。天津繼續搭建各類產學研協同對接平臺，促進科研成果實現區域轉化，提供全方位、保姆式服務，提升京津冀協同創新水平和核心競爭力。 （本報記者　趙建中 劉菲菲）

來源：中國經濟時報

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