西安高新區招商引資跨步邁入新時代

初夏的五月，正是百花盛開、陽光明媚的季節。而一年一度的第十九屆中國東西部合作與投資貿易洽談會暨絲綢之路國際博覽會（以下簡稱西洽會）也即將拉開帷幕。

這是一場經濟貿易的盛會，更是一次招商引資能力和投資環境的比拼。“鳳翱翔于千仞兮，非梧不棲”。在這一場經濟貿易的盛會中，作為陜西最大經濟增長極和對外開放窗口，西安高新區將以怎樣的姿態迎接此次盛會？

盤點一下近年來西安高新區的簽約情況，或許會有發現：

2012年，第十六屆西洽會上，西安高新區共簽約61個合同項目，總引資550.35億元，創歷屆西洽會之最。從簽約項目看，有8家世界500強項目簽約，項目定位高、投資大，突破性的項目多；

2013年，第十七屆西洽會上，西安高新區成功簽約合同項目32個，攬金502.054億元，位居西安各展團之首。簽約項目呈現出科技含量高、投資金額大、龍頭企業多、國際知名度高的喜人態勢；

2014年，第十八屆西洽會暨首屆絲博會上，西安高新區成功簽約合同項目44個，攬金506.93億元，位居西安各展團之首。簽約項目涵蓋現代服務、電子信息、先進制造等戰略性新興產業，其中包括多個尖端科技成果的產業化，聚焦產業鏈高端環節，也不乏行業巨頭及領軍企業的青睞。

從近三年的西洽會簽約金額以及簽約項目來看，西安高新區幾乎每年的簽約金額都位居西安各展團之首，科技含量高的大項目層出不窮，世界500強企業屢屢落戶西高新。

去年年底的一系列總結數據或許更能說明問題：在冊企業營業收入首次突破萬億元大關，位居全國114個國家高新區第三位；招商引資提前完成年度指標，全年新引進美國強生等世界500強企業項目10個，外貿進出口總額首次破千億；創新創業活躍，平均每個工作日新成立企業25家，企業總數超過3萬家，在全國僅次于中關村的企業數量。

那么，西安高新區為什么能取得如此驕人的成績？用西安市委常委、西安高新區黨工委書記趙紅專的話來說，就是用“一張藍圖繪到底”的勇氣和魄力，始終將招商引資的目光聚焦在高端要素和優質項目上，以完善主導產業的產業鏈和引領戰略新興產業為目標，招龍頭、引活水，全力引進科技含量高、帶動能力強的重大產業鏈項目。

以500強企業為龍頭 圍繞主導產業鏈招商

“過去我們招商引資是單個項目招，現在主要圍繞產業鏈招商。”據西安高新區投資促進一局副局長馬寧介紹說。

據悉，在絲綢之路經濟帶建設的大背景和國際產業轉移的大趨勢下，西安高新區聚集高端和優勢兩種要素，確保在重大項目和產業鏈招商上取得新突破。

這一年，高新區聚焦高端集成電路、智能手機、生物疫苗、汽車產業等新興領域，突出高端產業、服務經濟和總部經濟、促進產業結構調整和規模躍升。大力引進和培育配套企業，加速產業聚集，為產業鏈的輻射與帶動發揮重要作用。

2014年12月3日，美國美光與臺灣力成封裝項目落戶高新區簽約儀式在西安舉行，世界500強企業美光科技有限公司第四次在西安高新區增資，投資2.5億美元與臺灣力成科技公司合作建設封裝項目，預計2016年初建成達產后，在西安的半導體封裝測試產能將占美光全球產能的97%以上。至此，美光在西安高新區的投資額已超過10億美元。

美光之外，全球范圍的行業龍頭也紛紛向高新區拋來橄欖枝。

鋰離子電池技術世界領先的三星SDI將與安慶環新集團、西安高科集團合作，總投資6億美元，建設中國最大規模汽車動力電池生產基地；世界500強企業瑞士蘇爾壽公司與西安高新區管委會簽訂投資協議，一期投資1250萬美元在西安高新區建設生產、銷售、研發基地，主要生產塔內件、混合器等。

世界500強企業的“扎根”，和龍頭企業的紛至沓來，彰顯了高新區承接全球高端產業的能力進一步提升，其資源聚集效應更加突出。

截至2014年年底，西安高新區共有世界五百強117家，成立了130多家公司，不論是數量還是規模在陜西遙遙領先。

世界500強緣何對高新區情有獨鐘？“主要是基于西安良好的人力資源、人文背景和高新區頗具潛力的投資環境。”美光科技全球副總裁瑞克·邦奇表示，美光與高新區已建立良好且雙贏的伙伴關系，不斷擴產將會使雙方合作達到新高度。

“世界500強、龍頭企業如此青睞高新區緣于高新區良好的投資環境。”高新區投資促進一局副局長馬寧把西安高新區招商引資大致分了幾個階段。他說，2005年以前，國內外大企業很少考慮西安，沿海地區的產業轉移很多都考慮到附近的城市，比如深圳向惠州、佛山，上海向蘇州、無錫等地轉移；到西部大開發十年后半段，基于西部的硬件環境越來越好，有不少企業被土地、人力等比較優勢吸引過來；而進入2010年后，國家推動產業轉型升級、大力發展戰略性新興產業，西安真正的優勢發揮出來。西安擁有眾多高校、科研院所、國家級實驗室等，占據了發展高端產業的最有利因素，緊緊抓住這個時機，西安高新區引進了大批處于產業鏈核心環節、高端環節的項目。

對此，西安高新區黨工委副書記、管委會主任安建利表示，2015年，西安高新區繼續強化集群招商和產業鏈招商，力爭引進重大產業鏈項目超過50個。抓好總部經濟招商，力爭引進總部企業10家以上。加大龍頭企業招引，力爭引進世界500強和全國500強企業20家以上。

四大千億級產業集群 形成促進招商引資

作為我國自主創新特色鮮明的高新區，西安高新區在發展定位和產業選擇有著清晰的定位，那就是傾力發展高端新興產業，聚焦半導體、通信、生物醫藥和軟件與信息服務業四大千億產業集群，強化集群招商和產業鏈招商。在進一步發展主導產業的基礎上，西安高新區提出優先發展戰略性新興產業的發展思路，推進集成電路、智能手機、新能源汽車、新材料、生物疫苗等高端產業的聚集。

圍繞半導體產業，西安高新區引進三星、美光、華新華麗三個世界半導體龍頭，奠定了西安高新區在半導體產業的世界級地位。目前，僅這些龍頭企業所帶動產業鏈上的其他配套企業就有數百家。

圍繞通信產業，西安高新區聚集智能終端，引進一批在智能手機領域有著重要影響的企業。2014年7月25日，西安高新區與中興通訊股份有限公司簽署投資協議，宣布中國西部最大的智能終端生產基地落戶西安高新區。這不僅標志著西安高新區已經逐步形成完整的智能手機產業鏈，也標志著西安高新區打造千億元智能終端產業形成龍頭企業引領發展態勢。

經過多年發展，西安高新區聚集了一批在智能手機領域有著重要影響的企業，三星、華為、中興通訊、宇龍酷派等，這樣一個龐大的優秀通訊企業群，使高新區通訊產業銷售收入已超千億元，千億級通訊產業集群進入實質性發展階段。

在生物醫藥產業方面，西安高新區引進世界醫藥行業領頭羊美國強生，新的生產基地建筑面積約26.7萬平方米，將成為強生供應鏈在亞洲的創新樞紐，更好地滿足中國和其他新興市場不斷增長的需求。與此同時，西安高新區內力邦制藥、步長制藥、金花制藥、皓天生物、交大藥業等一大批骨干企業發展迅速，已經逐漸成為帶動高新區生物醫藥產業經濟發展的中堅力量，同時也培育了一大批科技含量高、發展勢頭迅猛的中小型生物醫藥企業，如巨子生物、新通藥物、應化生物等。強生項目開工，對高新區生物醫藥大軍而言，不僅是一路生力軍，更是舞動高新區千億級生物醫藥產業集群的一員猛將。

在軟件與信息服務業方面，匯聚了IBM、Intel、NEC、富士通、施耐德等企業，產業規模連續多年保持35%的高速增長。蘇寧集團投資20億元，在西安高新區建設“蘇寧西北地區電子商務基地”，預計建成后將實現150億元以上銷售收入，將形成和帶動過千億元的上下游相關產業產值。

在先進制造產業方面，在第十八屆西洽會上，豐澤工程橡膠科技開發股份有限公司的“結構減隔震技術及新型阻尼裝置產業化”項目、柳工集團柳州歐維姆機械股份有限公司“交通安全技術及防撞消能裝置產業化”項目、西安中交萬向科技股份公司將投資4億元實現減振降噪技術及新型橋梁伸縮裝置產業化以及“環保型復合材料排水管網系統產業化”等四個項目分別落戶高新區，將構建行業完整產業價值鏈條，形成以中交為“智慧核心”的規模化產業集群，引領交通建設行業發展。

這些高科技創新型優質項目的引進，將有力促進高新區進一步圍繞戰略性新興產業布局產業鏈，加快推進絲綢之路經濟帶“創新高地”建設，并將為高新區加快絲綢之路經濟帶創新示范區建設貢獻“新合力”。

高效優質的服務助力招商引資

招商引資工作成績斐然，既離不開西安高新區有一支強有力的招商團隊，更離不開西安高新區所提供的高效優質的服務平臺。

西安高新區秉承“招商第一，招商決定未來”的理念，形成各部門積極服務招商的良好氛圍。創新機制完善制度是招商工作的保障，西安高新區按照以能力和績效為保障，制訂了招商引資的內部激勵機制，充分發揮內部人員的主觀能動性，為招商工作的全面完成提供了保障。

與此同時，用心服務是使得企業能夠扎根高新區的“生命線”，企業入區每一步都體現服務。對于西安高新區而言，在引進項目后，發揮持續優勢讓項目盡快生根產生效益，是其高速發展和招商引資頻傳捷報的關鍵。

為此，西安高新區采取多種措施推進項目建設與發展。“高新區為項目入區提供了便捷的快速通道，保證工期的按時完工，為項目發展奠定了良好基礎，大項目代表制度及專項資金補貼等，體現了高新區對企業實打實的支持。”一位在高新區投資的項目負責人這樣說。

以三星等重大項目為例，高新區建立一線項目指揮部，服務前移，不斷提升政府服務效能，并研究出臺了“百強項目建設服務暫行辦法”，將管委會中層干部納入項目服務管理體系，實現重點項目與管委會中層干部的“一對一”聯絡及服務。同時，積極做好各項協調工作，密切與企業的聯系，構建服務和保障大項目建設長效機制，確保各項工程建設按期投入運營。

在這些優質高效的服務之外，人才優勢、產業扶持政策等，都是高新區由內而外發自肺腑的服務體現，并成為真正打動企業內心的“心”魅力。

以豐富的人力資源及系統的專業化服務為例，高新區是西安人才最密集、整體素質最高、消費能力最強的區域，目前擁有各類人才27.5萬人，其中有中高級職稱的7.4萬人、博士碩士2.2萬人，分別占全區從業人員的26.9%和8%；10人入選國家“千人計劃”，31人入選陜西省“百人計劃”。而為了扶持戰略性新興產業，高新區設立了10億元的戰略性新興產業發展專項資金，用于對戰略性新興產業重點領域技術、項目、企業、人才的培育與引進，以及對產業示范基地、公共技術服務平臺、創新服務體系建設的支持，促進高新區科技資源優勢向經濟優勢轉變。

正是西安高新區這支非常有戰斗力、團結協作、有世界眼光的團隊，與良好的投資環境、創新的發展理念、高效的優質服務、廣闊的戰略性新興產業前景一起構成了西安高新區獨特的招商魅力。

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