雙鴨山抓招商上項目穩住經濟基本盤

　　近年來，雙鴨山市委市政府始終把招商引資和項目建設作為經濟工作“牛鼻子”來抓。全市上下認識到，越是在發展困難的時候，越要重視投資、重視引資、重視項目工作，越要比過去任何時期都更加需要招商引資和項目建設，切實通過抓招商上項目，穩住經濟的基本盤。

　　全市上下緊緊扣住招商引資和項目建設這個轉型高質量發展的“脈門”，進一步挖掘資源、凝聚力量、聚焦重點，堅持在招商引資上破題發力、久久為功，在項目建設上持續攻堅、尋求突破，切實激活雙鴨山市經濟發展的源頭活水。

　　聚焦“六大產業鏈條”抓好招商引資

　　雙鴨山市委市政府結合現有產業基礎、區域比較優勢、產業發展前景等因素，把發展壯大現代煤化工、糧食和綠色食品深加工、石墨及新材料、生態旅游、特色種植、醫藥和漢麻“六大產業鏈條”，作為突破口，多點支撐、多業并舉、多元發展。這也是雙鴨山市招商引資的主攻方向。

　　全市聚焦“六大產業鏈條”，做好“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”文章，推動資源要素有機整合，實現從招引一個項目到形成一個集群的裂變效應。

　　在圍繞現代煤電化產業鏈招商方面，雙鴨山市在抓好“煤頭電尾”“煤頭化尾”上持續發力。7月24日，國家能源集團國神寶清煤電化公司電廠一期2×600MW級工程2號機組高標準完成168小時滿負荷試運。這標志著省內首座一體化規劃、一體化設計、一體化建設的煤電項目就此具備商業運營條件。5月18日，神華國能寶清褐煤腐植酸、褐煤蠟中試及綜合利用研究項目正式開工。這個項目是該公司“煤電化”項目的延伸，計劃總投資7億元，依托朝陽露天煤礦豐富的褐煤資源，規劃建設年產20萬噸腐植酸、褐煤蠟系列產品，可以向化妝品、醫用品、工業材料等下游產業進行延展。

　　在圍繞糧食和綠色食品深加工產業鏈招商方面，雙鴨山市作好“糧頭食尾”“農頭工尾”大文章，充分利用豐富的糧食資源及已投產的萬里潤達玉米深加工等項目，向食品、保健品、藥品等產業方向進行延展。

　　在圍繞石墨及新材料產業鏈招商方面，雙鴨山市在積極引進石墨精深加工和石墨烯材料應用項目的同時，向耐火材料、導電材料、新能源電池等產業方向進行延展。

　　在圍繞生態旅游產業鏈招商方面，雙鴨山市緊緊依托良好的生態旅游資源，圍繞食、住、行、游、購、娛、體等方面，通過深度開發旅游資源，打造多樣化的消費終端，做大做優消費經濟鏈，不斷提升生態旅游產業發展水平。

　　在圍繞特色種植產業鏈招商方面，推動北藥種植、林下參種植向植物精華萃取、林下參飲料等方向進行延展。

　　在圍繞醫藥和漢麻產業鏈招商方面，推動漢麻深加工項目向漢麻植物萃取、生產漢麻油、漢麻蛋白、漢麻干濕紡織等方向進行延展。

　　圍繞提質增效抓好項目建設

　　當前，雙鴨山市正處在爬坡過坎、轉型升級、蓄勢振興的重要關口。全市上下清醒地認識到，無論是發展產業、增強后勁，培植財源、壯大實力，還是擴大就業、改善民生、優化生態環境，最終都要靠項目來支撐帶動，必須通過發展壯大接續替代產業，加快轉換發展動能，不斷提升發展質量和水平。

　　扭住重點項目持續攻堅。雙鴨山市對已列入今年省“百大項目”計劃正在推進前期工作的中健漢麻深加工、七星山國家森林公園森林體驗基地、寶清至迎春線鐵路寶清至朝陽段、引松入雙供水工程等項目，進一步簡化項目審核流程，縮短前期要件辦理時限，全力推動項目能開盡開、早開快開；對已開工建設的烏蘇里江名特優魚有機養殖生產加工、三江不銹鋼交易中心、生豬養殖及加工、腐植酸褐煤蠟及嵐盛腐植酸有機肥制造等省百大項目，算清細賬、掛圖作戰，持續提高投資完成率和資金到位率；對計劃今年年底建成竣工的集賢辰能生物質熱電聯產、生活垃圾焚燒發電等省百大項目，制定推進時間表和投達產路線圖，倒排工期、倒逼推進，確保年底前竣工投產。

　　強化科技支撐持續推進。雙鴨山市以向創新驅動要高質量“七個抓手”為引領，持續推進與高等院校、科研院所的深度合作，抓好產業技術創新聯盟建設，精準培育科技型中小企業和高新技術企業，著力補齊科技短板。

　　優化要素保障持續落實。項目要素不保障，再好的項目也只能是紙上談兵。7月15日，黑龍江省百大項目——九州牧居（雙鴨山）制造基地一期竣工投產。項目自今年4月4日簽約以來，克服疫情因素的不利影響，僅用3個月時間就完成了項目落地、廠區改造和投產，實現了當年簽約、當年開工、當年投產。這得益于雙鴨山市堅持“要素跟著項目走”，落實“首席服務員”制度，推廣“承諾既開工”，對重點項目逐個明確任務書、制定時間表、畫出路線圖，確保每個項目都按既定進度順利推進。

　　圍繞產業集群激發園區活力

　　雙鴨山市把園區作為承載企業和項目的主陣地，推動項目、技術、資金、人才等各類要素資源向園區集聚，把園區打造成為產業集群發展的高地、推動全市經濟發展的“排頭兵”，努力實現“一年一變化、三年大變樣”目標。

　　強化重點園區建設。雙鴨山市經開區是黑龍江省東部地區唯一的國家級經開區，堅持特色化、專業化、集約化發展，進一步明確“招商引資和項目建設承載區、新興產業聚集區、轉型發展引領區、改革創新先行區、優化營商環境示范區”的“五區”定位。目前，市經開區正鞏固和拓展與正威集團、貝特瑞集團、寶能集團、哈藥集團、四川航天拓鑫玄武巖實業公司等企業對接洽談成果，加快推進石墨及新材料產業園、健康產業園、生物醫藥產業園等重點園區落地、建設，盡快實現一批重點項目開工，推動項目集群發展。

　　寶清煤電化（材）產業園是省委省政府重點打造的園區，通過強化市縣專班作用，加大推進力度，力爭盡早獲得規劃批復。寶清縣化工園區抓緊推進小品種氨基酸項目前期規劃設計，盡快推動項目投產達效，爭取早日成為“百億級”化工園區。

　　招商引資項目建設成干部“練兵場”

　　項目建設作為經濟工作的“主戰場”，最能考驗干部“會不會為”“能不能為”“善不善為”。

　　壓緊壓實責任，讓相關部門都上心。雙鴨山市委制定了《雙鴨山市有關領導干部抓招商上項目工作2020年考評辦法》，就是要讓各級領導干部增強責任意識，堅持干字當頭、沖鋒在前、勇擔責任、作出表率，做到重大招商活動親自參加、重要客商親自接洽、重大項目親自推動、重點問題親自協調解決。堅持把項目開工率、投資率、資金到位率作為檢驗標準，健全完善“專班+園區”“目標+考核”機制，落實雙指標考核體系，立足實際把項目謀劃好、服務好、運作好。全市上下樹立“人人都是招商媒介、個個都是項目推手”的責任意識，齊抓共管、凝聚合力抓落實。組織部門發揮考核“指揮棒”作用，對抓招商上項目情況進行嚴格考核，把考核結果作為評先授獎的重要依據；紀委監委全程跟蹤，對“不作為、亂作為、慢作為”等問題嚴肅問責。人大、政協圍繞抓招商上項目開展監督調研、建言獻策，及時發現問題、改進工作；“兩辦”加大督查督導督辦力度，推動問題解決，加快招商引資和項目建設進度。

　　樹立鮮明導向，讓廣大干部都盡心。日前雙鴨山市委市政府在財政資金極其緊張的情況下，拿出“真金白銀”來表彰獎勵在項目工作中成效突出的部門，讓多流汗者得實惠，多出力者受褒獎，這就是旗幟鮮明的導向。這個市今后將繼續堅持在發展經濟的主戰場上識別干部、培養干部、選拔干部，繼續在想干事、能干事、干成事的縣（區）和部門重用干部，督促激勵廣大干部在抓招商上項目主戰場揮灑汗水、擔當作為、建功立業。

　　優化營商環境，讓往來客商都放心。6月8日，來自上海的九州牧居裝配式建筑有限公司商務發展部總監在雙鴨山市民服務中心“企業開辦服務專廳”申請開辦企業，不到兩小時就辦完了全部手續。“前有營商局領導主動上門為集團提供服務，為我們‘把脈問診’，后有市民服務中心全流程‘一網通辦’護航，雙鴨山的政務服務能力水平讓我震撼。”這次企業開辦的經歷，不僅讓上海企業家感受到了“雙鴨山速度”，更感受到了“雙鴨山溫度”。這是雙鴨山市持續深化“放管服”改革的一個生動體現，這個市積極打造“五個環境”，擦亮“環境招牌”，推進“一網、一門、一次”改革，落實好《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》《關于進一步優化營商環境更好服務市場主體的實施意見》等政策措施，推進簡政放權，全面實施市場準入負面清單制度，支持企業更好參與市場合作和競爭。

　　改進工作作風，讓市場主體都順心。雙鴨山市按照習近平總書記強調“領導干部要光明磊落同企業交往，了解企業家所思所想、所困所惑”的要求，構建親清政商關系，既要清清爽爽用權，又要傾情傾力服務，真正做到“企業需要時近在身邊，企業不需要時遠在天邊”。通過真心實意服務企業，把為企業服務當作自己應盡的責任和義務，務實高效、義不容辭地當好服務企業的“店小二”，積極幫助企業特別是個體工商戶解決租金、稅費、社保、融資等方面難題，提供更直接更有效的政策幫扶，真正地為企業的健康可持續發展雪中送炭、保駕護航。（杜朝劍國林岳記者劉曉云）

　　轉自：黑龍江日報

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