近年來,我國科技金融工作取得顯著成效,但仍然不能滿足我國科技型中小企業的融資需求,支持企業自主創新的投融資體系還有待進一步完善。
“十一五”以來,我國有效集成科技金融資源,創新科技投入方式,大力推動科技金融改革創新,綜合利用政府資助、科技貸款、資本市場、創業風險投資、科技債券等融資方式,不斷加強對企業創新發展的支持;同時通過不斷探索建立新型科技金融合作機制、加強科技與金融的結合,全力支持科技成果轉化和產業化,取得顯著成效。
不斷開拓直接融資渠道
“十一五”期間,我國科技金融工作的亮點很多。2006年1月啟動的中關村代辦股份轉讓試點不僅直接降低了科技型中小企業的融資成本,而且為科技型中小企業開辟了新的融資渠道。目前,中關村代辦股份轉讓系統已掛牌和通過備案的企業總數達77家。2010年上半年,中關村代辦股份轉讓系統掛牌公司整體收入和盈利大幅增長,共實現營業收入34.54億元,同比增長32%。
2009年10月,以扶持中小企業為目的的創業板正式推出,為中小企業尤其是科技型中小企業、高成長性企業打開了直接融資的大門,也為風險投資及私募股權投資(VC/PE)機構的投資提供了退出渠道。根據清科研究中心的統計,截至2010年10月22日,在創業板130家上市企業中,有VC/PE支持的企業為73家,占上市企業總數的56.2%;這73家企業背后共有VC/PE機構150家,73家企業從VC/PE機構共獲得26.8億元的資金支持,平均每家企業融資0.37億元;這150家機構中包括PE機構28家,融資金額為7.99億元,VC機構122家,融資金額為18.81億元。
此外,在中國人民銀行、中國銀行間交易商協會以及國家開發銀行的支持和參與下,科技部通過銀行間債券市場組織發行了中小企業集合債券,拓展科技型中小企業融資渠道。
在政策層面,為了更好地引導創投機構投資高新技術企業,2007年6月科技部與財政部共同頒布實施了《科技型中小企業創業投資引導基金管理暫行辦法》,這對于我國廣大創業投資群體來說具有重要的歷史性意義。截至2010年11月,創業投資引導基金共投入財政資金8.14億元,其中通過風險補助、投資保障等方式立項440項,累積安排資金3.5億元,支持創業投資機構153家,對創業投資機構重點跟蹤的220家初創期科技型中小企業給予了資助,這些企業有望獲得投資機構5.9億元的投資;對投資于860家初創期科技型中小企業的37.7億元資本給予風險補助,通過階段參股方式共出資4.6億元,參股設立了19家重點投資于科技型中小企業的創業投資企業,這些企業累計注冊資本達31.43億元。
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