揚州實施中小企業服務新政

都說揚州有美景有美食，踏上揚州的土地，記者又看到了一串串美麗的數字。

　　“我向大家介紹一下揚州中小企業發展的具體情況。目前，我市在工商注冊登記的各類中小企業超過6.4萬家，其重要作用可以用‘56789’一串數字來表述，即，中小企業創造了全市50%以上的稅收、60%以上的GDP、70%以上的創新成果、80%以上的就業，企業數量占全部企業數的99%以上。”揚州市中小企業局副局長張云翔熱情介紹說，4.1萬余家企業已成為我市經濟發展的重要力量，在發展經濟、改革創新、社會穩定等方面發揮著不可替代的作用。

　　這些數字反映出的是中小企業可喜的利稅、利潤和新的增長點。

　　2011年全市規模以上中小企業實現產值5298億元、銷售收入5116億元，分別增長33.1%、32.6%，增幅與全部規模以上企業持平；實現利稅617億元、利潤375億元，分別增長42.6%和50.4%，增幅分別高于全部規模以上工業3.6和8.2個百分點。

　　揚州中小企業能健康發展，是與該市務實推進五個方面的措施密切相關。

　　提振企業發展信心

　　讓企業了解政策，才能使企業抬頭看路。“揚州市每逢年初就將上年各級政府和相關部門出臺的最新政策，匯編成冊發放到企業手中，聯合相關部門到各地舉辦政策大講壇。”張云翔介紹，2011年12月和揚州廣電總臺聯手，組建“中小企業志愿服務團”，開展“越冬迎春政策服務企業行”活動，通過電視現場直播，由經信委主任向全市中小企業宣講政策，并舉行了中小企業志愿服務隊出征授旗儀式，全委上下100多人，人人都是志愿者，深入到企業送政策、送服務、送溫暖，幫助企業排憂解難，極大地鼓舞了中小企業的發展信心。

　　營造良好的政策環境

　　有了好的政策，關鍵是貫徹落實。2011年，市經信委（中小企業局）幫助企業爭取到省以上扶持資金近億元，向222家企業、365個產業振興、科技創新和軟件項目兌現市級獎勵1.1億元，其中三分之二投向了中小企業，今年全市將有1.8萬戶企業少繳稅超過1億元；免收小型微利企業稅務發票工本費，5萬多戶中小企業將年節省支出近千萬元。同時，我們還結合揚州實際，研究出臺了《關于促進和服務工業經濟保持平穩較快發展的意見》，目前正在研究制定《關于支持小微企業發展的政策意見》，將市中小企業轉型升級獎勵扶持資金從過去每年600萬元增加到1200萬元，專門用于中小企業轉型升級、公共服務平臺建設、融資擔保機構的扶持。如果新政策出臺的話，資金規模還將增加一倍以上。

　　解決發展中突出問題

　　針對中小企業遇到的市場疲軟、要素趨緊、成本增加等突出問題，2011年，我們共深入企業和項目800多家（次），搜集企業反映的突出問題和矛盾700多件，幫助企業協調解決了600多件。組織企業開展電企、法企、銀企、能企、校企、科企等十大主題合作活動，專題解決專業問題，1400多家企業享受到相關部門最直接、便捷、優惠的服務，為1500余戶中小企業配備了205名金融顧問，幫助企業解決發展難題。為加快解決中小企業融資難題，我市引進一批金融服務機構為企業增加資金供給，聯合市人行、銀監局共組織32場銀企對接會，有1450家企業獲得銀行授信468億元。7家中小企業成功發行3億多元中小企業集合債，8家科技型中小型企業成功發行了1億元的“運河帆影”集合信托基金。

　　促進企業創新和轉型升級

　　創新和轉型升級是企業保持健康發展的生命力。揚州近年來大力實施工業“四大戰略”。我們為推進企業上市、專利、標準、品牌等四大戰略的實施，全市已累計落戶全國專業標準化技術組織15家，位居全省前列；實施“千企創新升級”工程，推進企業研發機構建設，增強企業研發能力，目前我市累計建成市級以上企業研發機構超過1000家，其中，國家級3家、省級216家，2011年，新認定省級以上研發機構51家，有161家企業創成市創新企業，151家企業創成省創新型企業，1家創成國家級；實施“專精特新”中小企業和行業“隱形冠軍”培育工程，將“專精特新”作為中小企業轉型升級的方向；支持中小企業實施專一化戰略、精細化管理、特色化發展和創新發展。

　　促進產業集聚集約發展

　　只有進一步積聚創新資源，才能更好地激發創新活力。為此，我們制定出臺了創新載體建設行動計劃，指導和推進全市“9+1”創新載體建設，園區累計孵化用房面積達117萬平方米。孵化企業908家，兩到三年內實現創新載體建設“百千萬”的目標，即集聚各類高水平研發機構100家，各類創新服務機構、創新企業1000家，高層次創新創業人才10000名，同時實現兩到三個創新載體成為省內最重要的技術創新基地、科技成果轉化輸出基地、創業孵化基地和高素質人才集聚基地的目標。

　　“下一步，我們將從加強政策咨詢、融資擔保、創新創業、轉型升級、管理提升、法律事務等六個方面服務入手，組織開展好我市‘中小企業服務年’活動，讓各項優惠政策落到實處，進一步改善中小企業特別是小型微型企業的發展環境，促進其健康發展、轉型發展、創新發展。”張云翔說。

來源：中國工業報

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