為"中國智造"保駕護航——深圳海關技術性貿易措施工作側記

　　深圳是全球電子顯示器的重要生產和出口基地，相關產業比較發達，但歐盟擬于2021年3月實施的一項電子顯示器能效新規，讓深圳眾多相關企業的負責人們愁眉不展——這項新規將給深圳多家電子顯示器企業的產品標簽更新和庫存貨物銷售帶來嚴重影響。

　　為幫助企業積極應對，深圳海關所屬布吉海關分析解讀歐盟新規，運用WTO特別貿易關注規則推動對歐交涉，最終推動歐盟于去年6月放寬電子顯示器能效標簽新規過渡期的市場監管要求。“得益于海關幫助，我公司2020年出口額超10億美元，同比增長約一倍。”深圳兆馳股份有限公司的宋小龍說。

　　近年來，深圳海關將技貿措施工作作為維護國家經濟安全、服務外貿大局、促進外貿增長和服務地方經濟發展的重要抓手。堅持問題導向、對接產業需求、聚焦企業關切，先后組織對無人機、自動駕駛、動力電池等44項國外技術性貿易措施提出210條意見建議，研究提出42個特別貿易關注議題報送海關總署，連續列入我國WTO/TBT例會對外交涉議題，推動相關問題得到有效解決。加強合規引導，強化國際規則運用，降低企業出口技貿措施阻礙，在推動解決企業高度關注的國外重大技術準入問題上取得明顯成效。

　　獲得國外官方認證，并符合相關法規、標準要求，是產品進入國際市場、出海遠航的首要前提。技術性貿易措施成為中國制造持續走向國際市場繞不開的難題，系統、精準獲取國外技術性貿易措施并及時收集企業訴求是海關技貿措施工作的基石之一。

　　深圳海關設置6個技貿工作小組，將工作觸角下沉到隸屬海關，并與重點企業建立日常聯絡機制，切實做到“早發現、早評議”。

　　2019年6月，深圳海關所屬前海海關在技貿信息監測分析時發現，歐盟《醫療器械法規（MDR）》將于2020年5月26日起正式實施，對進入歐洲市場的醫療器械實行更嚴格的限制。“MDR法規一旦實施，企業出口綜合成本將增長15%，認證周期拉長2-3倍，近1800家企業將被擠出歐盟市場。”前海海關技貿工作組專家陳芳博士介紹。

　　為應對新規的變化和沖擊，前海海關技貿工作組翻譯解讀MDR法規30萬字，梳理條款702條，在與邁瑞醫療、開立生物等行業龍頭企業調研座談的基礎上，找出法規中的不合理條款11條，提出推遲執行MDR法規、更改部分低風險產品審批流程等建議。

　　在海關總署支持下，深圳海關通過WTO第81次技術性貿易措施大會、我駐WTO代表團等渠道積極推動對歐交涉磋商。2020年4月22日，歐盟理事會投票通過新規推遲一年實施的提案。

　　2020年初，深圳市航嘉馳源電氣股份有限公司認證部經理喻楠辰面對即將實施的《歐盟外部電源生態設計要求條例》，陷入困惑——他們無法判斷現有的外部電源產品說明書是否符合對方市場要求，若不更換說明書，產品存在重大違規風險；但在疫情沖擊下，上游供應商開工不足，又無法在短期內重新準備說明書。

　　“爭分奪秒，馬上解決。”接到企業求助電話后，深圳海關所屬龍崗海關立即忙碌起來，從各種渠道找尋線索，采取視頻會議、微信等方式與專家探討應對措施……不到3小時，就為企業提供了最優解決方案，困惑企業的問題迎刃而解。

　　從追隨標準、掌握標準再到制定標準，是每一個產業龍頭的必經之路。深圳高科技企業云集，產業優勢集群，是“中國智造”的核心驅動器。深圳海關相關負責人表示，該關將繼續把握中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區“雙區驅動”的歷史機遇，全面總結前期技貿工作所取得的經驗做法，更好服務中國產業發展。(汪紹文)

　　轉自：中國國門時報

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