青島禁止銀行收取“管理費”扶持小微企業發展

建立低息貸款平臺，砍掉不必要的收費，本市支持小微企業發展20條出臺。2月29日，本市召開了青島市促進小企業發展領導小組暨中小企業工作會，發布了《關于進一步支持小微企業發展的若干意見》，出組合拳扶持小微企業，其中涉及除銀團貸款外，禁止商業銀行向小微企業收取承諾費、資金管理費，嚴格限制商業銀行向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等，鼓勵畢業大學生就職小微企業，扶持小微企業進行考核獎勵。

　　禁止銀行收取資金管理費

　　鼓勵銀行開展小微企業貸款業務，繼續實施小額貸款風險扶持政策，將用于小企業生產經營的個人經營性貸款納入小額貸款風險補償范圍，鼓勵銀行向小企業貸款傾斜。建立完善銀行小微企業貸款考核機制，適當提高對符合國家產業政策的單戶500萬元以下的小型微型企業貸款不良率容忍度。

　　除銀團貸款外，禁止商業銀行向小微企業收取承諾費、資金管理費。嚴格限制商業銀行向小微企業收取財務顧問費、咨詢費等。各銀行機構要加大對小微企業的信貸支持力度，不抽貸、不壓貸，在收益覆蓋風險前提下合理確定小微企業貸款利率浮動幅度，降低企業融資成本，確保對小微企業貸款增速不低于全部貸款平均增速，增量不低于上年同期水平。

　　擴大針對小微企業的擔保規模，市政府向青島市擔保中心出資設立的擔保增信資金，主要用于小微企業擔保業務。引導社會組織設立面向小微企業的互助基金，開展小微企業互助擔保業務，其中由獨立法人機構負責運營的，視同擔保機構予以相應的補助。各級房地產登記管理部門簡化程序，暢通擔保抵押渠道。

　　擴大低息統借統還貸款

　　建立政府增信資金補充機制，擴大低息統借統還貸款平臺貸款規模。以政府增信方式鼓勵各銀行與擔保機構、銀行與小微企業間建立組團擔保、小企業互保、小企業互助資金池等多種形式的低息貸款平臺。

　　鼓勵開展融資租賃業務。鼓勵各類融資租賃機構來本市設立總部或開設分支機構。建立融資租賃業務獎勵補償機制，對符合扶持條件、為小微工業企業提供低成本融資租賃業務的融資租賃公司，經審核確認，按不超過實際融資額的2%給予獎勵補償，相應降低小微企業租賃費用。

　　鼓勵小微企業與大中型企業捆綁發行集合票據。對符合條件的小微企業免收反擔保費。同支票據中小微企業發行額度總計超過50%的，其中的大中型企業同樣享收免擔保費政策。對提供免費反擔保的機構按照免費反擔保額度給予1%補貼。

　　支持小額貸款公司發展，對達到規定標準的小額貸款公司 ，按其上年小企業貸款年平均余額1% 的標準給予補助。對上年年均貸款利率低于全市同業平均水平的小額貸款公司，按其上年小企業貸款年平均余額1%的標準給予獎勵。

　　借款合同免征印花稅

　　小微企業繳納城鎮土地使用稅確有困難的，可按有關規定向地稅部門提出減免稅申請。自2011年11月1日起至2014年10月31日止，對金融機構與小型微型企業簽訂的借款合同免征印花稅。小微企業因特殊困難不能按期納稅的，可依法申請在3個月內延期繳納。在2012年1月1日至2014年12月31日期間，小型微型企業領購發票免收發票工本費。

　　加強對小微企業產品的政府采購工作，在滿足采購需求的條件下，優先采購小微企業生產的新產品。新農村建設中的舊村改造，應當規劃預留工業用地。有條件的區市要創建創業孵化基地，吸引科技型、創新型小微企業入駐發展。大力發展都市產業和樓宇經濟，支持市內四區利用閑置樓宇、廠房發展具有區域特色的都市產業。對現有園區內閑置廠房、倉庫進行摸底排查，向小微企業提供租賃信息。

　　年培訓三千中層管理者

　　每年扶持一批專精特新產品技術，力爭三年培育100戶“專、精、特、新”小企業標桿企業。引導小微企業加強工業設計，提高產品附加值。與高等院校合作開展小企業家高端培訓，每年培訓小微企業高級經營管理者300人；開展面向小微企業中層管理人員等方面的培訓，每年培訓人數3000人以上；實施“小企業創業培育計劃”，加強對技術人員和一線工人的培訓，每年培訓人數不低于1萬人。開展職稱評定和職業技能鑒定，建立健全針對小微企業的人才引進機制和管理辦法，鼓勵畢業大學生和專業技術人員到小微企業就職。

　　建立小微企業發展工作的督查、考核、評議機制。按年度對各區市新增小型企業個數、吸納就業人數以及扶持小微企業工作開展等情況進行綜合考評。

　　■解讀

　　新規幫小微企業解決“三難三缺”

　　“小企業‘三難’、‘三缺’即融資難、用地難、用工難，缺技術、缺管理、缺人才。”市經信委主任項陽青介紹，今年政府增強對擔保公司的擔保力度，從而提高擔保公司的擔保能力，促進中小企業信用擔保體系建設；通過擔保公司、政府增信推進統借統還平臺建設，新增貸款額將與去年相比翻了一番，突破6億元，從而幫助更多不符合貸款條件的企業實現貸款。通過這些措施引導企業、機構更好地為小企業服務，推進小企業融資網絡的建設和完善，可以在降低融資成本、實現多渠道融資等方面給中小企業幫助。

　　“對小企業的融資成本比市場平均水平低2%，通過獎勵擔保公司促進擔保費用的進一步降低，這些都能降低中小企業的融資成本。”項陽青說。

來源：半島都市報

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