佳木斯：政府搭臺成立中小企業公共服務中心

黑龍江日報訊（記者 程瑤）現代市場經濟中，中小企業是技術創新的重要力量和新就業機會的重要提供者，在市場經濟中發揮著無可替代的作用。但是眼下，受生產經營成本快速上升等新情況影響，生產經營困難、融資難、招工難等成為許多中小企業的發展難題。在佳木斯，從去年6月份起，碰到這些問題的中小企業就不再一籌莫展，因為由政府搭臺成立的中小企業公共服務中心會幫助其解決難題。

服務：“小”處著手 細處用心

春節長假剛剛結束，記者走進佳木斯中小企業公共服務中心。一進大門，一塊大型的LED屏幕就出現在眼前，屏幕上正滾動播放著融資貸款、人力資源、法律法規等各種與中小企業相關的服務信息。大廳左側，融資貸款、催生創業等六個服務平臺一字排開。大廳右側，十幾家中介機構的工作人員在各自的服務窗口忙碌著。雖是長假之后的第一個工作日，前來咨詢和尋求幫助的中小企業主卻絡繹不絕。

說起中小企業公共服務中心的服務模式，中心負責人、佳木斯市工業和信息化委員會副主任王永生告訴記者：“我們為全市中小企業提供的是一站式、綜合性的服務。”據王永生介紹，佳木斯市現有民營企業4140戶，從業人員22.4萬人，個體工商戶已發展到5.4萬戶。到2011年底，全市民營經濟已實現營業總收入561億元，上繳稅金14億元。可以說民營經濟對全市經濟發展，特別是在安置待業人員、穩定社會等方面起到了舉足輕重的作用。佳木斯的中小企業雖量大、面廣，但卻本小利薄，在發展中遇到生產經營成本高、融資難、招工難、科技含量低、企業管理滯后等諸多挑戰。特別是一些小微企業，由于對原材料、勞動力、土地等生產要素成本上升的消化能力弱，生產經營處于微利和無利狀態，往往難以為繼。為了幫助這些企業渡過難關，2011年3月，在借鑒外省先進經驗和結合本地中小企業實際發展需要的基礎上，隸屬于佳木斯市工信委的中小企業公共服務中心開始組建。

“從2011年6月正式開始運轉至今，服務中心已先后開放了信息網絡、融資貸款、人力資源、催生創業、農機協作、政企交流和中介服務等7個服務和中介平臺，共有銀行、貸款擔保公司、會計師事務所、律師事務所等18家中介機構入駐服務中心。中小企業需要相關部門支持，我們就出面與相關部門溝通；需要借力于融資機構等中介，我們就搭建平臺幫他們取得聯系。無論是金融服務還是創業服務，無論是財稅代理還是技術培訓，只要是中小企業有需要找到我們，我們就努力提供無償的 ‘保姆式’的服務。入駐中心的中介機構，提供的有償服務也必須是優惠的。”王主任告訴記者。

解難：送錢送人送信息

一位前來咨詢的小企業主告訴記者，自己經營一家小企業多年。“以前佳木斯也有中小企業局，但管的都是宏觀的事，無法為我們量身定做地解決難題。現在有了這個中心，不設門檻，向所有中小企業敞開大門，所有的問題都有專業的工作人員為我們解答。”這位企業主介紹，今天來中心是因為他的企業急需周轉資金，可他只有設備、沒有廠房，商業銀行不會給他提供貸款，一般的貸款擔保公司利率太高他承受不起，所以來中心尋求幫助。

而另一家生產葡萄酒的小企業已經通過服務中心申請到了中國郵政儲蓄銀行提供的50萬元小企業流動資金貸款。“我去年想擴大生產規模進了些設備，進原料時卻發現因為葡萄汁漲價資金不夠用了。我就找到了中小企業公共服務中心，他們幫助我在最短時間內申請到了郵儲銀行的貸款。不但利率比信用社要低，而且在三年的授信期限內可以淡季先把錢還回去，旺季需要時只需填張單子就能再取出來，這就能省不少利息。多虧了服務中心的幫助，要是錯過了收原料的時機或被其他企業搶了先，我的廠子可能就無法運轉了。”這家小企業的經營者激動地告訴記者。

佳木斯中小企業公共服務中心成立至今，已有數十家中小企業在這里解決了最迫切的“缺錢”和“缺人”的難題。成立至今，服務中心已幫助中小企業解決資金3.6億元，解決用工數百人。需要創業、管理等資訊的中小企業，可以通過信息網絡服務平臺登錄中小企業信息網站尋找所需信息。有創業欲望、正在創業或是擬轉產的中小企業則通過中心的催生創業平臺得到項目推介、創業培訓和創業輔導。所有的中小企業還都可以通過網站和服務熱線得到快捷、高效的服務。

共贏：搭橋梁結紐帶

對18家中介機構而言，能夠入駐中小企業公共服務中心既能為中小企業排憂解難、又能獲得與潛在客戶的接觸機會，無疑是一種共贏。

中國郵政儲蓄銀行佳木斯分行小企業信貸中心主任侯廣勝告訴記者，作為入駐服務中心的五家金融機構之一，服務中心對他們而言是連接銀行和企業客戶的橋梁和紐帶。侯主任說，對中小企業而言，利率適中、融資穩定、資金使用無障礙的正規銀行商業貸款肯定是融資的最佳選擇。中國郵政儲蓄銀行入駐服務中心，讓更多的企業了解該行的貸款業務。入駐至今，該銀行已為6家中小企業提供了近1000萬的融資貸款。其中最多的一筆400萬元，最少的50萬元。

另外一家入駐服務中心的佳木斯市農業銀行工作人員也表示，服務中心提供的企業與金融機構互相接觸的時間與空間對雙方來說都是難得的資源。“服務中心提供一個場地，讓企業與銀行能第一時間接觸上，所以我們派駐到中心的都是經驗豐富的工作人員，一旦前來咨詢的是了解企業財務狀況的人，就可以當場為該企業提供解決方案，并可挖掘潛在客戶。”

“一個十多人的小企業，如果單獨聘用會計和出納，成本很高不劃算，如果放在中小企業服務中心進行代理管理，每個月可能只需花幾十塊錢。而且在納稅、管理、政策使用方面都會更便捷。這就是服務中心的作用。”王永生主任說，這樣的共贏機遇在小額貸款擔保公司、會計師事務所等其他入駐中介機構眼中也同樣十分難得。

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