實施專項擔保計劃加力支持科技創新

　　企業創新缺資金，難題怎么解？近日，財政部、科技部、工信部、金融監管總局制定了支持科技創新專項擔保計劃，推動政府性融資擔保加力支持科技創新，提高國家融資擔保基金對科技創新類中小企業的風險分擔和補償力度，撬動更多金融資源投向科技創新領域。

　　政府性融資擔保機構是指依法設立，由政府及其授權機構出資并實際控股，以服務中小微企業為主要經營目標的融資擔保、再擔保機構。目前，政府性擔保機構的類型較多，包括中小企業融資擔保公司、融資再擔保公司、出口信用擔保公司、下崗失業人員小額貸款擔保公司等，已成為地方政府扶持中小企業生產發展的強大后盾。

　　當下，為加快培育發展新質生產力，必須破解科技企業融資難。與傳統企業相比，科技型企業通常具有高風險、高成長、輕資產等特征，缺少廠房、土地等傳統抵質押物，資產主要為知識產權專利技術等難以評級的無形資產，更容易遇到融資難、融資貴問題。發展政府性融資擔保，以政府信用為科技型企業融資“背書”，能夠有效破解相關難題。

　　“政府性融資擔保”機構聚焦創新型中小企業，切實降低擔保費率，擴大擔保規模，保本微利運營。銀行業金融機構要進一步加大與政府性融資擔保機構的合作力度，探索開展與政府性融資擔保機構的并行審批，建立全流程限時制度，壓減貸款審批時間，提高貸款發放效率；對有政府性融資擔保機構擔保的貸款提高相關貸款的風險容忍度，建立更有針對性的盡職免責和績效考核制度。通過監管指導，引導機構聚焦主業，擴大融資擔保規模，降低擔保費率。嚴把風險關，足額計提準備金，不斷提升機構資產質量和抗風險能力。

　　讓政府性融資擔保機構發揮更大的作用，要借助市場競爭應對創新型中小企業信貸客戶的內生性。隨著經濟的快速發展，創新型中小型企業的發展市場更廣闊，小型銀行會逐漸將工作重心轉移到創新型中小型企業的融資問題上，使政府性擔保機構在市場競爭中具備得天獨厚的優勢，這就需要建立激勵機制，充分調動內在動力。

　　政府性擔保機構的發展，需要結合擔保機構的實際狀況，與銀行建立起風險共擔機制，實現企業之間的合作共贏。要明確機構管理主體的地位，要實現政企相分離的擔保機構管理模式。政府性擔保機構需要在反擔保方式上進行創新，除了保證、抵押、質押等方式外，也可以將創新型中小企業的專利權、商標權等作為一種新的質押方式，逐漸形成具備科學管理化的創新型中小型企業融資擔保機制，為創新型中小型企業的融資提供更廣闊的渠道和良好的服務支持，為其保駕護航。（胡建兵）

　　轉自：中國商報

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