浙江“有形之手”促小微企業加速成長

　　經浙江省政府同意，《浙江省小微企業發展“十三五”規劃》（下稱《規劃》）日前出臺。“十二五”以來，浙江省小微企業呈現加速發展良好態勢，在全國形成了先發優勢和特色亮點。“十三五”時期，浙江省將努力再創小微企業發展新優勢，為經濟持續健康發展提供堅實支撐和強大動力。

　　小微企業是浙江經濟的特色和活力所在。“十二五”時期，浙江省累計新增小微企業68.17萬戶，實現年均19.44%的較快增長。截至2015年年底，在全省工商部門登記的注冊資本（金）500萬元以下的小型微型企業115.81萬戶，在冊的個體工商戶319.3萬戶。在全省511.6萬戶市場主體中，小微企業和個體工商戶占93.6%。浙江平均每13個人中就有一名“老板”，每43個人中就有一戶企業，是全國小微企業最集中的省份。

　　省工商局相關負責人表示，今后要“提升增量做加法，優化存量做減法”。《規劃》明確了小微企業發展目標：至2020年，全省小微企業發展體制機制和創業創新環境顯著優化，平臺建設加快推進，科技創新活力與核心競爭力持續增強，產業結構不斷優化升級，發展質量效益全面提升，經濟社會貢獻不斷加大，為打造浙江經濟“升級版”、加快建設“兩富”“兩美”浙江作出新貢獻。

　　“十三五”時期，正值國家供給側結構性改革、“一帶一路”等重大戰略與舉措全面推進的重要時期，多項國家級改革試驗在浙江省落地實施，小微企業發展迎來重大新機遇。

　　《規劃》提出，全省小微企業培育重點突出小而精、小而新、小而專、小而特、小而美。小而精，即堅持走精細化發展之路。引導小微企業精細化生產、管理和服務，以美譽度好、性價比高、品質精良的產品和服務在細分市場中占據優勢。小而新，即堅持走新穎化發展之路。支持小微企業持續投入、持續創新，擁有自主知識產權。小而專，即堅持走專業化發展之路。引導和支持小微企業為大企業、大項目和產業鏈提供優質零部件、元器件、配套產品和配套服務，打造一批行業中的“單打冠軍”和“隱形冠軍”。小而特，即堅持走特色化發展之路。支持小微企業采用獨特的工藝、技術、配方或特殊原料進行研制生產，形成具有較強影響力和品牌知名度的特色產品、特色服務等。小而美，即堅持走綠色化發展之路。運用法律、經濟、技術等手段，大力整治“臟亂差”“低小散”企業（作坊），基本實現市場出清。

　　小微企業成長離不開沃土。浙江要成為小微企業創業創新氛圍最濃、體制機制最活、綜合競爭力最強的省份，政府“有形之手”應當順勢而為。

　　為此，《規劃》明確提出，要實施小微企業主體升級、集聚發展、典型示范和孵化培育四大工程；開展助力創立行動、開展助推創新行動、開展提檔升級行動、開展信用激勵行動、開展優化服務行動等五項重要任務和改革舉措，強化組織領導、政策支持、要素保障與規劃實施，建立健全促進小微企業發展的體制機制，推動小微企業發展邁上新臺階。

　　2017年是“小微企業三年成長計劃”的收官之年，下一步，浙江省工商和市場監管部門將繼續釋放改革紅利，加強小微企業園區建設管理，為小微企業發展營造良好環境；持續推進“個轉企、小升規、規改股、股上市”，鼓勵和支持優勢企業特別是上市公司加大兼并重組力度，著力形成一批行業龍頭企業和“隱形冠軍”。（白峰 沈雁）

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