內蒙古大力扶持小微企業

　　針對小微企業發展面臨的困難和問題，黨中央、國務院出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險和推動大眾創業、萬眾創新的政策措施，隨著這些政策的逐步落實，為中小企業發展創造了許多新的有利條件和積極因素。那么這些政策措施在內蒙古得到了怎么樣的落實？

　　內蒙古自治區發改委黨組書記張磊告訴中國經濟時報記者：近幾年，內蒙古發改委將有利于小微企業發展的各項收費減免政策落到實處，同時通過改革不斷整頓和規范涉及小微企業的收費行為，努力讓小微企業真正得到政策實惠，激發干事創業的活力。一方面落實好國家政策，取消或暫停征收行政事業性收費項目12項，免征行政事業性收費42項，預計每年減輕小微企業負擔4億元。另一方面主動清費減負，圍繞減輕企業負擔采取三項措施。結合清理涉企行政事業性收費，取消5項涉企收費，預計減輕企業負擔10億元。降低特種設備檢測費等收費標準，預計每年減輕企業負擔3000萬元。取消公路上路基價，重新修訂車輛通行費標準，預計每年減輕物流企業負擔10億元。這三項措施作為普惠性政策，大大減輕小微企業的稅費負擔。

　　記者從內蒙古發改委了解到，在深化收費制度改革方面，內蒙古建立目錄清單制度，實現依法收費。公布內蒙古涉企行政事業性收費目錄和政府基金目錄清單，明確81項涉企行政事業性收費和17項政府性基金。重新修訂內蒙古自治區定價目錄，減少政府定價收費項目73項，縮減政府定價范圍達58％。研究出臺政府制定涉企行政審批前置服務收費目錄、政府制定涉企服務收費目錄、政府制定進出口環節服務收費目錄等三項清單，明確沒有法律法規依據的行政審批服務項目一律取消。同時制定行政事業性收費目錄清單，進一步取消和合并部分收費項目。通過目錄清單管理，初步做到收費管理按清單、清單之外無亂收費的工作目標，使收費權力在陽光下運行。

　　在下放收費項目上，內蒙古將國家的政策落實到位，放開鐵路旅客延伸服務、鐵路散貨快運、代辦外國領事簽證服務、建設項目專業服務等國家管理的價格。主動放開下放內蒙古管理的價格，放開長途客運等44項專業服務價格，下放公辦養老機構等10項服務收費標準，最大限度地縮小政府定價范圍，讓小微企業根據市場變化靈活自主定價。取消許可證制度，改進管理方式。今年6月1日，內蒙古發改委根據國家統一部署，取消收費許可證和年審制度，同時采取多項措施加強事中事后監管。清理中介服務收費，減輕企業負擔。組織開展中介服務清理工作，要求對沒有法律法規依據的中介服務一律取消，對壟斷性較強，短期內無法形成充分競爭的，實行政府定價，對事業單位提供中介服務的，納入行政事業性收費管理。目前，已初步清理出111項中介服務收費，近期在征求各相關部門意見后向內蒙古自治區政府上報。

　　張磊告訴中國經濟時報記者：經過這幾年的努力，內蒙古在減輕小微企業負擔方面取得了較好成效，但稅費偏重依然是當前小微企業健康發展面臨的主要問題之一，特別是受財政收支矛盾和部門利益驅動等因素影響。他建議，國家一方面要強調行業自律，推動壟斷行業主動取消不合理收費，另一方面盡快健全完善價格監督檢查方面的法律，強化監管手段和加強監管力量，維護好各類市場主體合法權益和市場經濟秩序。建議國家盡快出臺實施具有針對性和可操作性的工作方案，在推動行業協會與管理部門脫鉤時，統籌考慮解決整頓和規范行業協會收費行為，切實減輕企業負擔。

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