實施科技新政天津助推企業“走出去”

　　2016年，天津市全面啟動國際科技合作的頂層設計，適時推出了一系列政策，助推企業走出國門，走向世界，并取得了顯著成效。

　　科技項目亮點頻頻

　　今年以來，天津市深化與美國、英國、德國、日本等20余個國家和地區的合作渠道，重點開辟了40余個官方或民間合作渠道。推動天津科技企業與國外相關單位達成200余項合作意向，簽署42項合作協議或合作備忘錄。目前，共建成各類國際科技合作基地110家，其中60家聯合研究中心、17家技術轉移中心、26家國際合作企業、7家國際科技合作園區。這些國際科技合作基地共承擔國家科技部及天津市國際科技合作專項項目450余項，項目經費達到22億元。

　　目前，天津已吸引了美國寶潔公司、德國弗勞恩霍夫工廠運作及自動化研究所、美國Tjw創新咨詢公司等22家海外機構簽署落戶或合作協議。寶潔公司協同創新中心、中加水與環境安全聯合研發中心、中俄海洋智能科技聯合研發中心等一批海外高端研發機構落戶天津。

　　今年啟動了天津市科技成果轉化交易市場、科技外交官服務平臺等一系列國際合作重大平臺建設。天津長榮印刷設備股份有限公司、天津中源協和、天津致恒實業、天津華韻等23家科技型企業在德國、美國、加拿大等國家建立了研發機構。

　　天津市政府在全國率先設立《“一帶一路”國際科技合作示范項目專項》。支持天津天隆農業科技有限公司、吉艾（天津）石油工程技術服務有限公司等30多家企業與“一帶一路”沿線國家建立了科技合作關系。

　　政府新政不斷出臺

　　為主動融入“一帶一路”戰略，天津市年初制定了《關于深入開展國際科技合作的意見》、《天津市科技型企業“走出去”戰略實施方案》，編制了《天津市推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》，出臺了《關于支持科技企業設立海外研發機構的管理辦法》、《天津市推進“一帶一路”建設科技創新合作實施方案》，發布了《2016年天津市“一帶一路”國際科技合作示范項目申報指南》，切實推動“一帶一路”科技創新合作由頂層設計轉入扎實推進階段，基本形成了通過推進“一帶一路”創新共同體建設為突破口，整合配置全市國際科技合作資源的“四個一”的完整工作體系。

　　一是編制了一套頂層設計文件。市科委會同市發改委、市商務委、市外辦，結合創新驅動發展戰略規劃綱要的落實、科技型企業發展任務，形成了《天津市推進“一帶一路”建設科技創新合作專項規劃》。

　　二是形成了一張跨區域協同合作網絡。通過參加“中國-東盟技術轉移與創新合作大會”、“浦江創新論壇—一帶一路研討會”等高端論壇，赴江蘇、上海、北京、成都等地實地調研，市科委與全國十余個省市國際科技合作主管部門建立了信息交流渠道，并達成了“信息互通、政策互知、資源共用”的長效合作機制。

　　三是建立了一個跨國界資源對接渠道。系統梳理了與德國、以色列、日本、韓國等20余個“一帶一路”國家和地區合作渠道，搜集整理海外高科技項目、待并購企業信息、國際政策與投資環境等信息300余項；圍繞農業、制造業、生物醫藥等專業領域，組織召開十余場具有影響力的國際科技交流活動，推動該市與沿線國家創新主體實現“平臺共建、資源共用、人才聯培、成果共享”的深層次交流合作。

　　四是設立了一個科技經費支持專項。市科委首次設立“一帶一路”國際科技合作示范項目專項經費，走在了全國各省市前列。

　　打造國際資源聚集區

　　2016年4月，“天津市科技成果轉化交易市場”（以下簡稱“大市場”）在“雙自聯動”區域—中心商務區正式啟動建設。截至目前，已有來自德國、美國、加拿大、荷蘭、新西蘭等十幾個國家的30余家國內外知名科技中介服務機構簽約入駐，涉及咨詢、培訓、孵化、技術轉移、知識產權等技術轉移服務鏈的諸多環節，組織各類國際技術轉移對接活動十余個，為天津包括科技型企業在內的科技主體與海外十余個國家和地區的150家企業和機構搭建了對接合作平臺，年內對接達550項次，達成合作意向100余項；對外拓展合作渠道30余個，并倡議發起成立了國際技術轉移聯盟，共有來自北美、歐洲、亞洲、中東歐等的9家機構加入聯盟。通過集聚科技轉移機構、搭建科技金融服務平臺、培育技術經紀人隊伍的方式“，大市場”將重點開展完善的技術轉移全過程服務并探索“雙自融合”環境下的技術轉移新模式，打造國際資源接駁驛站和聚集區。

　　充分發揮國際科技合作資源配置作用，推動跨國創新合作交流。針對北美、歐洲、東亞等科技創新發能力較強的重點區域，建立起與其知名中介機構深度合作渠道，吸引其先進實用技術來天津市成果轉化項目落地。圍繞建設天津市高端裝備制造中心，以天津科技成果轉化交易市場為平臺，啟動了天津瑞士中心武清、東麗“雙核”格局。推動瑞士高端裝備、精密制造和生物醫藥等領域科技企業在津設立總部、研發中心、生產工廠和服務中心，加速了天津市高端裝備制造產業升級轉型。（楊菲 付正 本報記者 齊天寶）

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