打好政策組合拳 微企成長添活力

　　打好政策組合拳 微企成長添活力——唐山工商扶持小微企業發展綜述

　　今年5月，河北省唐山市成功入選國家第二批小微企業創業創新基地城市示范，成為河北省首家入選的城市。

　　近年來，唐山市把促進小微企業創業創新作為促進城市轉型發展的主要突破口。唐山市工商局圍繞唐山市委、市政府工作重心，堅持積極推進“市場主體增量行動”和商事制度改革，有效激發了社會創業創新的活力。

　　唐山市工商局統計數據顯示，截至2016年9月20日，全市企業達到81306戶，同比增長27.1%；注冊資本（金）9512.8億元，同比增長15.5%。其中，小微企業數量66269戶，占全市企業總數的81.5%。

　　全市萬人擁有小微企業87戶，相當于平均113個人就擁有1戶小微企業，唐山市小微企業發展是如何實現“鋪天蓋地”態勢的？唐山市工商局有關負責人向筆者介紹了該局以“一個建設、二個制定、三個放寬、四項改革”為載體，為小微企業發展提供保障的做法。

　　一個建設，即加強注冊登記隊伍建設。該局提高服務效能，要求注冊登記窗口干部做到轉變作風、熱情服務，慎獨慎微、勤政廉潔，依法依規、履職盡責，團結協作、服從大局。小微企業手續齊全有效，即時馬上辦；手續不全，一次告知，熱心出主意辦；企業因生產經營活動急需辦理業務，提供手續確有一定困難，千方百計想辦法辦；政府指定的重點項目，安排專人協助辦。

　　二個制定，即制定兩個配套性文件。該局先后制定《關于推行工商登記便利化促進市場主體增量發展的實施意見》和《關于打好“四大戰役”，推動唐山大眾創業萬眾創新轉型發展的若干意見》，有效促進了全市市場主體的增量發展。

　　三個放寬，即放寬注冊資本限制，及時推行注冊資本實繳改認繳制度；放寬經營場所登記限制，準許“一址多照”和“一照多址”；放寬名稱核準限制，準許市場主體使用適應個性化需求的名稱，并全面實行網上遠程核名服務。

　　四項改革，即推行市轄區登記審批權下放改革，推行縣（市）登記審批權下放改革，推行“先照后證”改革，推行“三證合一”“一照一碼”登記制度改革。

　　除此之外，該局還從10個方面制定支持性政策措施，為微企發展打破政策壁壘。該局支持微企按“非禁即入”的政策進入市場。在辦公場所上，支持微企實行“集群注冊”。在出資方式上，支持微企以知識產權等智力成果出資。在資格認定上，支持微企實行主體資格先行登記。在創業培訓上，鼓勵社會資本投資開辦技能培訓。在融通資金上，支持微企拓寬融資方式，積極開展動產抵押、商標專用權質押登記等。全力支持微企申辦商標，創建品牌，幫助健全規范商標管理制度。支持微企進入創業孵化器等眾創空間創業創新。在創業環境上，除依法抽查、專項檢查以及處理舉報案件外，放寬放松對微企的日常檢查。在數據服務上，進一步完善市場主體信用信息公示系統，逐步推進微企信息公示“全市一張網”建設，為小微企業提供公開透明的信用信息服務。（苗娜）

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