江門海關對小微企業“對癥下藥”

　　當前，小微企業已成為國民經濟中最具活力的部分，在推動創新、帶動就業、繁榮市場等方面發揮著不可替代的作用。但與此同時，小微企業也存在著抗風險能力弱，企業經營管理成本高等問題。在外貿形勢嚴峻的背景下，江門海關改革措施頻出，推出政策“藥方”讓小微企業“對癥下藥”，幫扶小微企業迎來了大發展的良機。

　　“一個窗口”企業辦事簡單了

　　“過去我們來辦理海關審批，常常需要各窗口各部門之間來回跑，費時又費事。而現在不同，只要交一套資料給一個窗口，就可以等著審批結果了！”經常需要辦理審批業務的江門中岸進出口有限公司外貿經理葉偉銓對此深有體會。

　　這一變化，正是江門海關落實簡政放權，打造行政審批“一個窗口”最真實的寫照。目前，江門海關已在全關區8個現場設立了14個行政審批專門窗口，嚴格實行“一個窗口對外”制度。這一制度免去了以往企業需來往于不同業務現場、不同業務部門之間進行行政審批的麻煩，實現了企業辦理行政審批事項從申請到辦結“一窗進一窗出”。同時，按照海關總署要求，江門海關已經取消了12項行政審批項目，并以《海關行政審批事項清單》形式對外公布，進一步便利企業經營活動。

　　在8月15日商事登記制度改革試點后，企業在海關注冊登記將變得更加簡便。小微企業在注冊成立時，只需要“跑一個窗口，填寫一張表格，提交一套資料”，就可以辦理好海關、工商、稅務、質監、社保等九個部門核發的證照。企業甚至無需到海關窗口，就可成為海關進出口貨物收發貨人。簡政放權，江門海關著力為小微企業營造出充滿活力的營商環境。

　　“互聯網+海關監管”企業成本降低了

　　一直以來，經營成本過高的問題嚴重制約小微企業的發展。江門海關從便利企業辦理各環節海關業務、幫助企業降低成本的角度出發，全力打造“互聯網+”監管模式。此舉不僅免去了報關員奔波往返的辛苦與耗時，也為企業節約了交通、人力等成本。記者從江門海關獲悉，目前，企業已經可以通過互聯網，隨時隨地辦理加工貿易、貨物報關、商品預審核等多項業務，基本包含了海關主要的各業務門類。在近期高溫、暴雨等極端天氣下，這些新模式也顯得格外的“人性化”。“互聯網+加工貿易”，意味著從加工貿易手冊設立至核銷以及外發加工、深加工結轉等各環節業務已全面告別了紙質單證時代。此次信息化改革，使企業可以通過聯網數據傳輸、紙質單證掃描等方式申報電子數據，效率大幅提高。截止2016年7月，已有近500家加工貿易企業辦理了企業電子身份認證，并通過無紙化系統辦理了手冊設立、變更、核銷等業務3199份。“互聯網+報關錄入”，使企業在免費安裝海關預錄入系統后，足不出戶就可以實現報關單、艙單等單證的錄入、申報以及數據查詢、業務統計等操作，無需支付預錄入服務費等費用，也無需再派專人奔波于報關大廳、報關行或代理公司。“互聯網+預審核”，方便企業在網上即可輕松提交預

　　審核預約申請，進行業務咨詢。因提前完成了歸類審價步驟，企業在進出口商品時無需進行歸類審價，通關效率成倍增長。

　　通過運用“互聯網+”理念，江門海關將海關各監管流程與互聯網進行深度融合，精簡優化了海關作業流程，并將逐步實現企業辦理海關手續“零限制、零跑動、零收費”，最大限度的幫助小微企業降低通關、物流、人力等各方面經營成本，為企業減負。

　　“捆綁擔保”企業發展更快了

　　小微企業在發展過程中抗風險能力弱，資金鏈也容易出現問題。為此，江門海關在進出口稅收征管方面專門針對小微企業打造了海關稅收“捆綁擔保”模式，積極引導小微企業抱團發展。在企業自愿互利的基礎上，資質水平相當的企業可集合在一起向銀行申請捆綁擔保，只需要出一定比例的擔保金和較低的手續費就能從銀行方面獲得較大的擔保。對參與捆綁擔保的企業，江門海關在進出口環節采取“先放后稅”的通關作業模式，企業在15日之內再繳納稅款。

　　說起捆綁擔保，一家參與的小微企業負責人表示：“由于是‘先放后稅’，我們企業的資金周轉變得不再那么困難，我們經驗發展的勁頭也更加足了！”

　　據統計，截至今年6月，江門關區使用捆綁擔保模式進口的一般貿易貨物貨值超過1.2億元人民幣，涉及稅款2000多萬元。

　　此外，江門海關還推動企業尤其是小微生產型外貿企業，參加中美C-TPAT聯合認證、AEO國際互認等，帶動更多的小微企業按照海關信用管理的要求和標準，積極提高信用等級，從而進一步促進自身生產管理和經營水平，提高競爭能力。今年以來，江門關區4家小微企業參加了中美海關C-TPAT聯合認證，全部順利通過，并合共取得了40個“最佳做法”的評價。此外，還有4家企業順利通過認證，成為AEO高級認證企業，在產品出口歐盟、韓國、香港、新加坡等國家和地區時將享受到更加便利的通關服務。（陳煒雋）

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