貴州省政府近日出臺《貴州省扶持微型企業發展實施方案》,改變過去單一扶持新創辦微型企業的做法,把“做增量”與“扶存量”結合起來,把“3個15萬元”政策覆蓋由新增向存量輻射,通過優化政策“供給”,分類運用財政補助資金、稅收貢獻激勵、貸款支持等扶持政策,為初創期、穩定期的微型企業提供扶持,更好地滿足不同發展階段微型企業的需求。
《方案》要求,緊扣全省實施大扶貧和大數據兩大戰略行動,以創業帶動就業促進產業發展為根本,重點聚焦原材料精深加工“四個一體化”、特色輕工業“五張名片”、五大新興產業等優勢行業領域,充分發揮微型企業在科技創新、活躍市場、吸納就業、調整結構等方面的積極作用,加快構建和完善政府激勵創業、社會支持創業、勞動者勇于創業新機制,著力推進微型企業提升發展、創新發展和集約發展,為全省守底線、走新路、奔小康奠定堅實基礎。
《方案》提出,對微型企業采取堅持政府主導和定向扶持相結合,健全完善機制、創新扶持方式、精準落實政策,發揮財政資金的杠桿作用和乘數效應,加快構建覆蓋微型企業全生命周期的多元化扶持體系。每年“3個15萬元”扶持措施惠及2萬戶以上微型企業,帶動就業10萬人以上,逐年提升微型企業數量、體量和質量,加快提高微型企業出生率、存活率和成長率。力爭在“十三五”期間壯大一批發展前景好、行業分布均衡、有較強市場競爭力的領軍型微型企業,促進全社會企業家精神和工匠氛圍更加濃厚,培育形成更多促進經濟發展的產業業態和經濟增長極,全力助推大眾創業、萬眾創新。
《方案》還從申請條件、受理初審、評審流程、政策兌現、監督管理、變更注銷等6個方面,對“3個15萬元”扶持微型企業發展措施作出規范。
2012年年初,貴州省委、省政府提出采取“3個15萬元”扶持措施,確保每年扶持2萬戶微型企業,新增就業10萬人以上。4年多來,全省各地各部門創造性深化豐富政策內涵,形成以“3個15萬元”扶持措施為基礎的“3 N”政策體系,累計扶持發展微型企業8.2萬戶,帶動就業45.17萬人;推動私營企業總戶數由9.46萬戶增至33.76萬戶,吸納以農村勞動力、失業人員、生態移民群體、復員轉業軍人等為主體的本省戶籍人員39.14萬人就業,涌現出一批以特色食品生產、民族服飾加工、中藥材加工等為代表的微型企業產業集聚板塊200余個;先后有6.8萬戶微型企業獲得財政補助資金38.49億元,3.47萬戶微型企業獲得稅收獎勵8815萬元,2.57萬戶微型企業獲得貸款44.74億元,33%以上微型企業有納稅貢獻。□蒲銳
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