唐山3年內投入36億元扶持小微企業

　　日前,唐山被確定為“國家第二批小微企業創業創新基地城市示范”，未來三年，中央財政將給予6億元扶持資金，帶動地方配套資金30億元，主要用于支持為小微企業提供創業創新空間，改進對小微企業的公共服務，鼓勵地方對接創業擔保貸款貼息、稅收優惠、科技創新等政策措施。到2018年，唐山市小微企業營業收入較2015年增長45%，就業人數增長30%，技術合同成交額增長45%，擁有授權專利增長45%。

　　多年來，依托良好的產業基礎和資源優勢，唐山經濟快速增長，逐步成為典型的資源型重化工業城市。然而，近兩年隨著經濟發展進入新常態，長期以來形成的結構性矛盾愈發凸顯，經濟發展面臨嚴峻困難，增速持續低位運行，壓減過剩產能、節能減排等任務艱巨，轉型升級迫在眉睫。

　　基于轉型發展的需要，唐山將“全面推進大眾創業、萬眾創新”和“大力培養集聚創新創業人才”列入“十三五”規劃，制定了“到2020年全市科技型中小企業達到5000家以上，培育認定科技企業孵化器和眾創空間40家以上”的目標。通過實施人才強市戰略，加快推進高層次、高技能科技創新人才隊伍建設，多方培育創新創業主體，拓寬創新創業領域，掀起“精英創業”“大眾創業”“草根創業”的新熱潮。

　　唐山市積極謀劃創業創新工作方案，明確了“1234”總體思路，即：遵循探索可復制、可推廣資源型工業城市轉型發展的新模式、新路徑，示范引領全國創業創新發展這“一條主線”，強化激發創業活力、增強創新動力“兩大引擎”。立足京津冀協同發展、堅實的工業基礎和特色產業集群“三大支點”，廣聚創業創新資源，打造示范基地建設的產業支撐。打通傳統產業現代化、新興產業規模化、優勢產業多元化、特色產業集群化“四條路徑”，拓展創業創新廣闊空間。

　　本著這一思路，唐山以創業創新基地建設為抓手，拓展小微企業創業創新空間。堅持“現有抓提升、總量抓拓展”，通過整合閑置資源、利用高校資源、推廣標準廠房、改建商務樓宇等方式，建設20家眾創空間（科技孵化器）、18個新型創業基地、12家微型企業孵化園和10大特色產業集群創業創新基地，打造創業創新平臺。另外，以公共服務完善為支撐，優化小微企業創業創新環境，健全完善人才培訓、創業輔導、法律維權等十大類公共服務，通過政府購買服務、財政補貼等方式，新建19個公共服務平臺，新增105項公共服務事項，市縣所有服務平臺實現資源共享、互聯互通。

　　與此同時，唐山市以體制機制創新為突破，激發小微企業創業創新動力。積極推進行政審批、商事制度、貿易便利化等領域改革創新，為小微企業發展掃清障礙、注入動能。以金發集團為平臺，設立總規模9億元的產業投資引導基金，加大融資擔保、風險補償、貸款貼息等政策支持力度，破解小微企業融資難題。

　　在此基礎上，該市以京津冀協同發展為依托，引進創業創新高端資源。全力構建“京津孵化、唐山產業化”協同創新模式，大力推動京津科技成果來唐產業化，吸引高端創新人才來唐創業發展，以此培育更多的小微企業和科技型中小企業。同時，加強科技中心建設，為創業孵化、技術交易、科技咨詢等提供一站式科技服務。

　　截至2015年底，全市市場主體達35萬戶，中小企業創業輔導基地達到19家，累計入駐企業3016個，新增就業人數4.1萬人，24家被認定為星級創業輔導基地。全市有融資性擔保機構49家，注冊資本33.5億元，其中財政性融資性擔保機構16家，注冊資本14億元，擔保額84億元。全市擁有民營企業培訓基地76家，其中省級8家，市級15家，縣級53家，參訓人員突破4.1萬人，與845家企業簽訂服務協議。全市擁有公共服務示范平臺38個，省級公共服務技術平臺17家，累計為中小企業提供公共服務13萬次。全市擁有科技孵化器28家，其中國家級孵化器1家。（記者湯潤清 通訊員陸征）

來源：《河北日報》

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