柳州市工商局扶持小微企業創新發展綜述

　　作為今年新入圍的小微企業創業創新基地城市示范之一，廣西壯族自治區柳州市長期以來致力推進創新型城市建設，著力打造小微企業創新發展服務支撐體系。

　　柳州市工商局以商事制度改革為契機，降低市場準入門檻，強化事中事后監管，堅持以放促活、以管促優、以服促強，努力營造寬松便捷的準入環境，高效優質的服務環境，全力支持小微企業創新發展。

　　促活力降低創業門檻

　　推行“全城通、就近辦”登記改革。2015年12月底，柳州市工商局分兩個階段推行“全城通、就近辦”登記制度改革，方便各類小微企業設立、變更，積極實行注冊資本實繳改認繳，簡化住所（經營場所）登記手續，全面實施“先照后證”“三證合一”。

　　放寬企業名稱登記條件。該局制定企業名稱自主選定規則和不予登記的企業名稱負面清單，允許將創客空間、創業咖啡、創新工場、眾創空間等作為行業特點登記為創新創業企業名稱。

　　放寬企業經營范圍登記限制。法律法規未明確禁止的行業和經營項目，該局支持先行先試，予以登記；推進企業注冊全程電子化。該局還主動聯系自治區工商局、柳州市工業和信息化委員會，在今年上半年實現公司注銷、分公司設立、股權出質設立等業務類型網上全覆蓋，實現申請、受理、核準、發照、電子檔案歸檔等業務流程全覆蓋，完全實現電子化登記管理及網上亮照經營。

　　激活力建立服務體系

　　一直以來，柳州市著力打造服務支撐體系，已形成相對完備的技術創新體系及社會化、網絡化的科技中介服務體系。

　　結合產業特色，著重針對小微企業創業創新空間環境、公共服務環境、政策環境、體制機制環境等方面需求，實施“政策與機制創新集成100”系統工程。

　　建成“1+10+100+200”的空間體系，重點建設1個“柳創匯”云服務平臺，重點打造10個小微企業創業創新生態集聚區，重點支持建設100個條件較好、優勢明顯、示范價值大的創業創新基地，支持不低于200個創業創新空間建設。

　　建設“E云一體+12+3”服務支撐體系。E云即利用“柳創匯”服務云平臺，打造政府數據共享工程，實現平臺資源共享及業務協同；一體即在全市范圍內加快建立健全以政府公共服務、非營利機構公益性服務和中介機構商業化服務為一體的三級中小微企業服務體系；同時，推進12項基本服務及推出融資服務、“互聯網+”創業創新服務、電子商務精準服務3項服務。

　　增活力傾心服務微企

　　柳州市工商局努力打好“服務牌”，有計劃、有重點、有效率的服務解決了小微企業發展難題，打破其發展瓶頸。目前，創業者可低門檻進入眾創空間，獲得資源共享的機會；成長起來離開眾創空間后，創業者可以到創業基地、專業化基地等孵化器便捷迅速創辦企業；從孵化器中“畢業”的企業還可進入加速器、科技園區縱深發展，一條小微企業孵化鏈條已經形成。

　　2015年，柳州市登記各類市場主體18.4萬戶，其中電商企業超過1.5萬戶，同比上年增長20.76%，全市小微企業占市場主體99.85%。小微企業吸納就業人數77.9萬人，占全市城鎮就業人數的68%。

　　據悉，2016至2018年，柳州市還計劃投入小微企業創業創新示范建設方面資金42億元，并設立小微企業引導基金，預計帶動社會資本投入約300億元。力爭實現新增小微企業13.27萬家，帶動城鎮新增就業人數20.8萬人。（林焰 王晶）

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