沈陽將為企業降本減負400億元

　　重點經濟園區實行“零收費”、對月銷售額不超過3萬元的小型微利企業免征增值稅、規定目錄清單外無行政事業性收費……沈陽市召開推進供給側結構改革——降低企業成本、減輕企業負擔新聞發布會，宣布從7月1日起，《沈陽市人民政府關于進一步降低企業成本減輕企業負擔的若干意見》正式實施，其中的20條措施可謂真刀真槍、含金量大，將從企業收費成本、稅收成本、審批成本、融資成本、用地成本、用工成本和采購流通成本等7個方面為企業減負，堪稱沈陽改革開放以來規模最大的一次降本減負、讓利企業行動，為企業減負金額高達400億元。

　　降低企業收費成本

　　沈陽將清理規范涉企收費，嚴格執行《沈陽市行政事業性收費和經營服務性收費減免目錄清單》、《2016年沈陽市本級行政事業性收費目錄清單》、《2016年沈陽市本級政府性基金目錄清單》、《2016年沈陽市本級涉企行政事業性收費目錄清單》、《沈陽市政府定價涉企經營服務性收費目錄清單》和《沈陽市行政審批中介服務事項目錄清單》6張清單，實行動態管理和目錄外無行政事業性收費。

　　降低公用設施配套工程費。對于紅線內住宅及工業供熱工程、燃氣工程、給水工程、電力工程管網配套費價格，沈陽將實施定額管理制度，引入第三方機構審核，合理確定工程取費標準，切實減輕企業負擔。

　　實行試點經濟園區“零收費”。在中德產業園、自主創新示范區、國家級開發區以及各區、縣（市）試點經濟園區實行行政事業“零收費”。除資源類、補償類收費外，免征涉企的其他行政事業性收費。試點后可逐步擴大推行范圍。

　　支持工業及生產性服務業投資項目建設。在中德產業園、自主創新示范區、國家級開發區以及各區、縣（市）試點經濟園區實行園區內工業項目、生產性服務業投資項目免征城市基礎設施配套費。試點后可逐步擴大推行范圍。

　　降低企業融資成本

　　沈陽將開展跨境人民幣創新業務試點，按照跨境人民幣創新業務試點方案總體安排，積極推進境外借款、全口徑跨境融資宏觀審慎管理、境外發行債券、非居民賬戶現金交易、跨境融資租賃、財務公司跨境融資等跨境人民幣創新業務試點，拓展企業境外融資渠道，降低企業融資成本，滿足實體經濟投資需求。

　　支持企業通過發行債券和資產證券化融資。沈陽對于在上海、深圳證券交易所完成公司債券融資，在全國銀行間債券市場發行短期融資券、中期票據、中小企業集合票據、超短期融資券的駐沈企業，給予一次性補助。

　　充分發揮政府性基金作用。承接好國家專項建設基金，政府組織增信，通過政策性擔保、風險補償金、保險和財政直補資金等方式，為企業提供融資支持。按照“政府引導、市場化運作”的原則，建立東北振興產業基金、東北智能制造創新產業基金、中德裝備產業基金、渾南高新技術產業創業投資基金、機器人產業基金等多元投資基金，支持重點產業發展、轉型升級及項目建設。

　　支持企業通過融資租賃加快技術改造。沈陽將采取直租、返租等方式，大力發展設備融資租賃。支持企業通過融資租賃方式加快設備更新改造，提高企業設備更新率。對工業企業、中小企業、科技型企業和科研院所通過融資租賃購置的先進研發生產設備，經認定后給予一定補貼，補貼資金通過各產業專項資金列支。

　　降低企業采購和流通成本

　　沈陽將實施優質產品采購補貼政策，對在政府采購和政府建設項目材料設備單獨招標采購中中標的供貨生產企業，采購《沈陽市重點工業優質產品名錄》中產品的，分別給予中標金額5%和2%的補貼獎勵；對本市工業企業配套采購2000萬元以上的，給予實際配套采購結算額1%的獎勵。

　　落實外貿出口政策措施。對先進裝備產品、高新技術產品、農產品出口企業，沈陽支持企業投保出口信用保險，對企業當年投保出口信用保險發生的保費支出按比例給予補助。對出口企業取得企業管理體系認證和產品認證或海外注冊商標發生的實際費用按比例給予補助。免費為企業培訓質量檢測人員，幫助出口企業提高自身檢測能力，實行分類管理和直通放行等檢驗檢疫便利化服務。

　　支持小型微利企業參加展會。沈陽對為該市小型微利企業參加本市重點會展活動免費提供標準展位的會展企業，由小型微利企業創新創業中央專項資金給予每個展位2000元補助。同一小型微利企業每年可享受6個免費標準展位。

　　新組建行政審批局下周掛牌

　　“沈陽要全面深化相對集中的行政許可權改革。”沈陽市政府秘書長連茂君連茂君介紹說，為此，沈陽市已經確定組建行政審批局，并將于下周正式掛牌。該局成立后，無論從運行模式上還是管理體制上都屬于新型的模式。另外，沈陽市將在重點經濟園區實行區域集中評估評審，此舉意味著園區內企業在施工或投產時不必再單獨做環評了，由此降低企業的審批成本。

　　“政策紅利關鍵在落實。”連茂君表示，沈陽市督考辦將把《意見》實施情況納入對各部門的績效考核，狠抓工作落實，解決“最后一公里”問題，確保相關政策措施落實到位、取得實效。

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