日前,江西省工信委黨組書記、主任胡世忠在“江西省工信委降成本優環境政策舉措新聞發布會”上說,為幫助企業降成本減負擔,促進全省經濟平穩較快發展,江西省委、省政府在全省開展了降低企業成本、優化發展環境專項行動,并出臺了80條具體政策措施。對此,江西省工信委認真貫徹、迅速落實,按照專項行動責任分工,細化深化了若干政策措施,牽頭實施了若干專項活動,制定出臺了工作制度,同時切實做好政策宣講、入企調研、問題疏理辦理等具體性幫扶工作。
強化政策扶持做“加法”
江西省工信委加大在專項資金、融資服務、市場開拓等方面的幫扶力度,助推企業加快發展。
加強資金扶持。從今年起,連續5年,江西省財政資金每年將統籌安排10億元資金,專項用于扶持制造業升級發展。其中省財政新增預算安排3億元。
強化融資服務。通過政府引導、市場化運作等方式,逐步建立100億元規模的制造業產業投資基金,采取股權投入、風險投資等形式重點支持制造業發展升級。
幫助開拓市場。開展產業鏈對接幫扶活動,促進制造業龍頭企業通過專業分工、服務外包、訂單生成等形式,帶動省內中小微企業進入產業鏈或配套體系。同時,推動省內企業對接合作,幫助省產品在省內銷售和應用。目前著重圍繞重點骨干企業和上下游配套企業,分產業組織開展電子信息與銅箔銅板、LED上下游、硅鋼與機電產品等10個專項對接活動,推動各項對接召開一次對接會、建立一個產業聯盟、達成一批合作項目,幫助企業解決上下游配套不足問題。
降低要素成本做“減法”
降低涉企收費。對相關政府性基金實行“并、停、降”。“并”,就是將向建筑企業征收的散裝水泥專項資金并入新型墻體材料專項基金。以2015年的基數來測算,每年可為企業降低成本5000多萬元。“停”,就是停止向水泥生產企業征收散裝水泥專項資金,預計每年可為企業降低成本600多萬元。“降”,就是將新型墻體材料專項資金減按規定標準的80%征收,按照規劃審批確定的建筑面積,每平方米征收標準由原來的10元減為8元,預計每年可為企業降低成本約7000萬元。三項措施共計每年可為企業降低成本約1.26億元。
降低用地成本。支持各地利用廢棄廠房集中建設小微企業創業園區、集中建設標準廠房,為民營小微企業解決用地、用房難題。對利用廢棄廠房改造建設小微企業創業園的,優先認定為省級小微企業創業園,并給予一次性認定補助,最高每家可達50萬元。同時,對將廠房優惠租售給小微企業的小微企業創業園進行考核測評,對考核測評優秀的小微企業創業園給予獎勵,每家可達20萬元。
降低財務成本。對企業技術和產品研發、設備購置和保險等進行補助。對建設國際一流國內領先的創新中心,按重大研發機構新增研發儀器設備實際投資額的20%予以補助,最高可達1000萬元。對企業試制國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》裝備產品,按不超過市場銷售價格的30%給予補助,最高可達500萬元;對企業購置本省生產的國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》裝備產品,按不超過實際購買價格的10%給予補助,最高可達200萬元。對企業生產國家《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》裝備產品,投保首臺(套)重大技術裝備綜合險并獲得國家實際投保年度保費80%補貼的,省級再給予實際年度保費15%的補貼。
推進挖潛增效做“乘法”
加快推動兩化融合。實施兩化融合示范工程,鼓勵企業探索應用工業控制軟件、信息安全軟件、控制系統集成等工業軟件,推進企業研發設計數字化、經營管理智能化、市場營銷網絡化,著力培育100個兩化深度融合示范標桿企業。《兩化深度融合示范專項項目管理暫行辦法》已經出臺,示范企業項目通過驗收后,按項目總投資的30%進行補助,每個信息化項目補助金額最高可達100萬元。
加快推進智能制造。加大降成本技術的推廣力度,在重點領域實施
“智能工廠”、“數字化車間”改造,強化人機智能交互、智能物流管理、增材制造等技術和裝備在生產過程中的應用,促進企業生產管理提質增效。計劃在全省重點建設10個智能制造集聚區、打造200家智能制造示范企業、推進5000臺(套)以上“機器智能化應用”。
推動產業加快集群發展。重點在產業集群支撐體系建設上下功夫,支持產業集群建立創新創業基地,建立健全研發、技術、檢測等各類平臺,為產業集群集聚集約發展提供支撐。今年初步考慮安排4800萬元專項資金,支持產業集群公共服務平臺項目建設;安排4000萬元扶持產業集群發展貸款風險補償金和貸款貼息資金,支持產業集群重點企業發展。
幫助破解難題做“除法”
重點是落實“兩項活動”(領導掛點聯系企業活動、省市縣三級機關干部下企業活動)、“一項制度”(企業負擔投訴舉報快速反應受理機制),幫助企業破解發展難題,做到精準服務。
落實領導掛點聯系園區、企業的相關任務。在省、市、縣三級領導掛點幫扶工業園區和規上工業企業,推動各項政策入園區、進企業的過程中,協調推進園區、企業困難和問題的解決。在省、市、縣三級領導分別掛點百億、十億、億元企業中,協調推進相關問題的解決。
落實機關干部下企業的相關任務。江西省工信委會同省有關部門建立了臺賬管理機制、分級分類處理機制、工作動態通報機制,將定期調度重大問題收集轉辦、服務對接、信息反饋等工作。(中國工業報記者 金國軍)
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