今年昆明經開區發出2億政策“紅包”惠及300余戶企業

　　日前，昆明經開區管委會向314戶企業兌現了2015年度第二批生產扶持資金，共計1.85億元，加上3月兌現的第一批扶持資金，今年經開區已向企業發出了2億元的政策“紅包”。在經濟下行壓力依舊存在的情況下，這無疑對增強企業投資信心具有重要意義。“第三批生產扶持資金也將在年內盡快撥付給企業。”經開區財政局負責人說。

　　2014年，經開區企業扶持資金支出規模為3.03億元，2015年達到了4.88億元，今年預計支出規模在4.67億元。數據顯示，近年來經開區財政用于企業扶持資金的支出規模，已經超出了一些縣區一年的財政收入，并且呈不斷增長態勢。

　　今年一季度，經開區共完成規模以上固定資產投資22.85億元，超進度完成任務；累計完成規上工業總產值90億元，同比增長2.1%，其中3月單月完成36億元，同比增長14%，產業增速實現扭負為正。經開區主動服務企業、助力企業發展各項扶持政策的積極效應已然在持續釋放。

　　6年新增近30條扶持政策

　　生產扶持資金只是經開區支持企業發展“政策紅利”的一部分。隨著經濟發展形勢的需要，中央、省、市支持、引導企業、產業發展政策的變化和更新，經開區結合自身發展的特點、定位和實際，從2008年至今，針對不同領域，出臺實施了近30條專項扶持政策，涉及技術創新、人才引進、開拓市場等方面。其中，既有繼續支持傳統優勢產業做大做強、清潔生產、轉型升級的政策；也有結合發展新形勢需要，引導鼓勵發展新型市場、新興業態，包括引導發展科技企業孵化器、促進服務外包產業發展、發展文化創意產業孵化器及眾創空間、支持創新創業等。

　　例如在鼓勵企業自主創新方面，對通過國家級高新技術企業經開區給予新認定高新技術企業一次性資助5萬元；對入駐的科技企業孵化器通過認定的高新技術企業給予連續三年房租補貼。對企業申請專利，建設企業技術中心、工程技術中心均給予資助。

　　支持企業“走出去”。在2012年，經開區修訂了《昆明經濟技術開發區關于鼓勵區內企業參加國內外展覽補助辦法》和《昆明經濟技術開發區鼓勵區內企業開拓國際市場實施辦法》。企業到參加境外專業展會最高給予2萬元補助。支持企業投保短期出口信用保險，降低企業國際貿易的風險。

　　結合穩增長，今年初，經開區梳理了各項扶持政策，出臺了《貫徹落實穩增長促發展若干政策措施實施意見》37條具體措施。包括支持工業企業開展技術改造，根據已經投入技改項目自籌資金的投入情況，按照不超過自籌資金投入的一定比例給予無償資助。單個項目的扶持金額最高為20萬元。

　　鼓勵區內工業企業快增長、擴規模，對當年工業產值1億元以上（不含新投產企業）且增幅達到市下達給經開區增長目標任務以上的工業企業，一次性獎勵5萬元。超過增量部分，每1000萬元再獎勵0.5萬元，最高獎勵20萬元。

　　鼓勵企業上市融資，對已在境內外新上市企業，除享受昆明市政府的獎勵外，經開區對上市企業再進行獎勵。融資金額在一億元以上（含一億元），獎勵20萬元，凡增加一億元的獎勵增加20萬元，最高50萬元。

　　結合打響“創意經開”品牌的戰略定位，經開區為文化創意企業“量身定制”出臺了扶持政策，包括對中小微文創企業建立與運營、融資、房租、稅收等多個方面的支持。同時，鼓勵企事業單位建設文化創意產業孵化器，經認定就可獲得最高20萬元的啟動資金扶持。支持文化創意機構舉辦重大交流推廣活動，一年最高可獲120萬元的獎勵。

　　園區“反哺”企業成效明顯

　　強而有力的政策扶持當然是建立在產業園區的實力基礎之上。同時，實踐也表明，產業園區對企業“反哺”的重視，將成為園區持續增長的動力所在。

　　為進一步探索留學生創業、就業的新途徑，鼓勵和扶持留學生自主創業，經開區相繼出臺了《云南海歸創業園中小企業創新創業支持資金管理辦法》《云南海歸創業園留學人員創業企業資助資金管理辦法》等一系列扶持政策，免費為海歸創業者投入3000平方米場地及300萬元創業基金設立留學生創業園。經過多年發展，建成占地109畝，總建筑面積15.48萬平方米的云南海歸創業園，堪稱全省單體規模最大的科技企業孵化器、規模最大的留學人員創業園。

　　為加強科技創新服務體系建設，規范區內科技企業孵化器的管理，促進科技企業孵化器的健康發展，經開區在已有《昆明經濟技術開發區科技企業孵化器管理辦法》基礎上，制定出臺了補充規定。積極鼓勵民營企業孵化器發展，對新入駐的民營科技企業孵化器的企業入駐形成經開區地方財政收入后三年內上繳的企業所得稅、增值稅、營業稅開發區財政留存部分的25%，作為孵化器專項扶持資金；對新入駐我區國有科技企業孵化器的企業入駐形成經開區地方財政收入后三年內上繳的企業所得稅、增值稅、營業稅開發區財政留存部分的20%，作為孵化器專項扶持資金。專項資金給予孵化器管理主體用于孵化體系的建設和完善。

　　在昆明經開區信息產業基地，銀河之星新型創業創新孵化服務園區正在成為匯聚創新型科技企業的重要陣地。這個以電子信息、移動互聯網、和文化創意企業為主的園區，目前已經有入園企業128家。建設運營單位——云南銀河之星科技園有限責任公司總經理魯進京表示：預計今年入園企業將超過200家。

　　各類扶持政策為入駐經開區的企業、企業家們創造了成長的沃土。不僅造就了云南白藥集團健康產品有限公司、云南昆船第二機械有限公司、昆明頂益食品有限公司等一批實力強勁的大企業外，還為經開區打造了一批具有深遠影響力的特色項目。（記者吳潔報道）

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