浙江臺州：稅收打造小微金融發展“助推器”

　　去年底，國務院常務會議決定，建設浙江省臺州市小微企業金融服務改革創新試驗區，通過發展專營化金融機構和互聯網金融服務新模式、支持小微企業在境內外直接融資、完善信用體系等舉措，探索緩解小微企業融資難題。小微企業金融服務的“臺州模式”一夜間聞名全國，將為全國各地解決小微企業融資難提供有益借鑒。

　　在金融機構開展理念創新、制度創新、產品創新的同時，當地國稅機關也在發揮稅收職能作用，積極投身小微企業金融服務改革創新試驗區建設，為小微企業和金融機構牽線搭橋、助力發展。

　　金融服務改革創新“先行者”

　　“小微企業在一般申請貸款過程中，普遍存在資產少、難以提供擔保等問題，這也是導致城市商業銀行不敢隨意加大小微企業放貸力度的最主要原因。”浙江民泰商業銀行風險管理部總經理陳云標表示。不僅放貸方有顧慮，想貸款的也是一籌莫展。作為溫嶺農村合作銀行“以稅定貸”業務的首批貸款意向對象，臺州市奧卡思工具制造有限公司負責人程老板由衷地感慨：“我們經營企業，盡管也擔心缺工人、缺訂單，但最怕的還是資金鏈斷了，而‘聯保’‘互保’貸款，對企業的風險又很大。”

　　“我們國稅機關可以為銀行小微放貸減輕后顧之憂。”臺州市國稅局局長尹蘇平說，“稅易貸”“稅微貸”“稅融通”“金稅貸”這些響當當的名字都是臺州創新稅銀征信互用、破解小微企業融資難的金字招牌。該局聯合地方商業銀行等金融機構推出了多種“稅銀互動”合作項目，積極探索助推小微企業將納稅信用轉化為融資資本，實現納稅服務與金融服務的對接，有效地破解了小微企業融資難、金融機構放貸難的問題。“剛開始的時候，我們都以為是稅務局來檢查，大家都很緊張；后來才知道原來是因為我們企業這5年來的納稅記錄良好，國稅機關引著臺州銀行和泰隆商業銀行的人向我們推薦貸款來了。”說起一年前的那群“不速之客”，臺州市路橋區杜卡薩軸承制造廠負責人王老板憨憨地笑起來。據了解，路橋區國稅局向臺州銀行和泰隆商業銀行提供了一份近5年來納稅信用等級高、財務報表業績良好的小微企業名單，建議他們可以優先考慮向這些企業提供貸款。這樣既可以幫助銀行降低貸款壞賬風險，又推動了這些經營狀況良好的小微企業可持續發展。

　　目前，臺州市已有超過500家小微企業通過“稅銀互動”合作項目獲得6.7億元貸款。

　　為銀行引路解除后顧之憂

　　自2010年起，臺州3家地方商業銀行都已經被列入臺州市國稅局的定點聯系企業。2015年，稅銀雙方更是“親密接觸”、良性互動，臺州市國稅局與臺州銀行簽訂了首例《稅收遵從合作協議》，幫助金融企業排查涉稅風險點。

　　浙江泰隆商業銀行財務經理葉嫦霞說：“以前由于信息不對稱，對稅收政策理解時有偏差，特別是新業務的開展，常常會造成一些納稅上的困惑，無形中給銀行增加了涉稅風險。現在好了，稅務機關的權威解釋和貼心輔導，解決了泰隆發展的后顧之憂。”

　　“2015年，我們和金融企業簽訂了加強稅收服務和管理的合作備忘錄，在3類15項企業服務和管理事項上深入開展合作，大大提高了信息的共享和服務效率。”臺州市國稅局大企業處負責人說，“根據備忘錄，我們會定期為金融行業提供風險內控調查測試、專題培訓和專家稅收會診等三項服務，幫助他們降低涉稅風險。”

　　據統計，2015年，臺州國稅、地稅機關先后召開了3次金融企業座談會，收集解決企業提出的涉稅疑難問題40余個，幫助定點聯系金融企業解決稅收政策適用、跨地域協調、重組稅收咨詢和境外稅收政策輔導等重大復雜涉稅訴求61例，取得了很好的社會反響。

　　小微金融服務發展的“助推器”

　　金融機構前方服務小微企業，稅務機關后方奮力支援。2015年以來，臺州市國稅局全面落實金融業有關稅收優惠政策，截至去年11月底，全市累計辦理金融企業利息收入、股息紅利等各類涉稅減免稅優惠2.1億元。“對銀行來說，省了錢才是實實在在的優惠。特別是地方商業銀行、農村合作銀行，因為發放小微企業貸款和涉農貸款比較多，享受到的優惠相應也比較多。”臺州市國稅局所得稅處工作人員說，“2003年以來，全市農信系統減免企業所得稅超過7.5億元，這對助力金融業發展起到了重要作用。”

　　目前，已有稠州銀行、溫州銀行、金華銀行和寧波銀行等10多家股份制銀行落戶臺州，為金融行業發展和地方經濟健康增長注入了新的強大活力。

　　小微金融服務“全國看浙江，浙江看臺州”，臺州小微金融服務逐步形成了屬于自己的一套“特殊模式”。正是在這種多方呵護和創新發展下，2015年，臺州新辦小微企業數量達1.6萬家，同比增長10.7%，增長幅度居浙江省前列。“我們將繼續發揮稅收職能，優化金融環境，當好小微企業金融服務改革的‘助推器’，使小微企業金融服務的改革創新之路走得更寬、走得更遠！”尹蘇平表示。（魯海賓、江維敏、高鳴霞、王青、王麗麗 本報記者董曉巖）

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