大連實施“育龍計劃”做強中小企業

　　遼寧省大連市扎實推進民營經濟、中小企業健康發展。5年來，民營經濟已成為支撐該市經濟發展的重要力量、建設“兩先區”和科技創新的主力軍，增加值由“十一五”末的3220億元增至2015年的4834億元，年均增長8.5%。“十三五”期間，大連市將實施促進民營經濟發展專題改革，大力扶持、發展中小民營經濟，實施“育龍計劃”。

　　提振企業創新發展信心

　　為推動民營經濟、中小企業蓬勃發展，大連在全省率先公布3031項政府部門權責清單，職權項目精簡46.7%，2015年為企業減負10億元，并制定出臺支持企業創新和發展的25條政策措施，推出《大連市科技創新券實施辦法》等一系列支持創新的政策舉措，極大提振了企業創新發展的信心。

　　2015年，大連市啟動實施“育龍計劃”，提出用5年時間，做強一批創新領軍型企業、做優一批創新成長型企業、培育一批初創型創新小企業。為此，大連市政府建立千戶育龍企業庫，設立規模達50億元的育龍中小企業發展基金，通過股權投資、債權投資等方式，支持創新型企業做優做強。目前，育龍資金已發放3億元。鼓勵企業加大研發投入，給予207戶企業研發費用加計扣除稅收優惠3.2億元。

　　同時，創建服務平臺，為企業提供公共服務；強化融資服務，幫助企業解決資金需求；實施扶助行動，提升創業創新服務能力和水平；建成中國方舟“走出去”公共服務平臺，引導1000家中小企業借助網絡平臺開拓市場。

　　通過創新調整，大連市民營企業競爭能力顯著增強、綜合實力持續增強，特別是創新型中小企業表現出強勁上升勢頭，訂單充足。目前，該市已有5家企業入選中國企業500強，2家企業入選中國制造業500強，8家企業入選中國服務業500強，4家企業入選中國中小企業創新100強。

　　從規模工業上看，“十二五”期間，大連市國有及控股企業、民營企業、外商控股企業產值比重由“十一五”期末的33∶42∶25發展為“十二五”期末的26∶54∶20，民營工業產值比重增加12個百分點，有力拉動了全市經濟健康發展。

　　啟動專題改革育“大龍”

　　據了解，大連市“促進民營經濟發展”方案，已被列入今年全市確定的7個方面專題改革中。大連民營經濟發展由此將迎來重大利好——2016年及“十三五”期間，大連將按照“抓創新型中小企業發展就是抓大連未來”的思路，大力扶持、發展中小民營經濟，抓創新、調結構、抓創業、促成長，實施“育龍計劃”，要把“小龍”育成“大龍”。

　　大連中小企業局表示，“十三五”期間，大連市將扶持成長性比較好的企業，特別是對新業態、新技術進行重點扶持；充分發揮大連育龍中小企業發展基金作用，進一步拓展在經濟運行、創新創業領域的應用，推動銀團廣泛合作；重點開展民營中小企業創新、創業專項活動，著力抓好企業的核心技術研發，建設完成企業牽頭、政府引導、高校和科研院所共同參與的技術創新體制；改善民營企業經營環境，打破限制民營經濟發展的體制機制障礙；全面實施涉企收費清單管理，進一步減輕企業負擔；創新金融服務模式，引導企業多渠道融資；實施質量品牌提升工程，大力培育中高端消費品品牌，重點培育服裝紡織、海產品等大連知名品牌，提升區域整體品牌影響力。引導企業抱團取暖“走出去”發展，有力提升民營企業的國際化水平，增強大連民營經濟的影響力。（吳青山）

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